На страницах сайта собрана информация по теме Нижний Новгород Инвалид Инвалидность реабилитация инвалидов средства реабилитации в Н.Новгороде лечение обучение трудоустройство инвалидов помощь инвалидам Бесплатные юридические консультации для инвалидов

Логотип НРООИ Инватур

Библиотека
НРООИ "Инватур"

Наш адрес:
603050,
Н. Новгород,
ул. Иванова 15.
Телефон/факс:
(831) 227-01-23
E-mail:
invatur @ sandy.ru
О нас
История
| Новости | Бюллетень | Библиотека | Проекты | Люди | Партнеры | Координаты | Ссылки
| Карта Доступности
 
Яндекс цитирования

 

 

 


Образование.

Фотомастерская.

К независимой жизни.

Безбарьерка.

Ресурсная комната.

Кино без барьеров

Страничка юриста
Справочник борца
Начало.
От авторов
Глава 1.
Установление инвалидности реабилитация инвалидов. Инвалиды с точки зрения закона.
Глава 2.
Права инвалидов в сфере образования.
Глава 3.
Обеспечение трудовых прав инвалидов и работников, имеющих детей-инвалидов.
Глава 4.
Административная и судебная защита нарушенных прав. Административный механизм защиты нарушенных прав.
Мы идём в суд.
Как обратиться в Европейский суд по Правам Человека.
Приложение.
Образцы процессуальных документов, которые могут понадобиться при обращении в суд.
Адреса и телефоны организаций и органов власти, которые могут помочь в защите прав.

 

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ И
СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА НАРУШЕННЫХ ПРАВ.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ
ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ПРАВ.

Каждый человек в соответствии с Конституцией имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц непосредственно в суде. Однако во многих случаях можно пользоваться не только судебным, но и административным механизмом защиты нарушенных прав. В ноябре 2006 г. вступил в силу федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Этим законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения этих обращений. В статье 4 закона дается определение различных видов обращений:

заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Далее мы подробно расскажем о механизме подачи обращения (уточним, что в данном случае имеются в виду все перечисленные формы обращения, жалобы, предложения, заявления).

Граждане могут обращаться лично или направлять индивидуальные и коллективные обращения в соответствующий орган. Взимание каких-либо пошлин, сборов и т.п. за факт обращения запрещается.

Закон предусматривает две формы обращения: устную и письменную. Последняя включает в себя обращение и через информационные системы общего пользования, т.е. Интернет.

Устное обращение представляет собой личную форму обращения гражданина в соответствующий орган.

Приём граждан осуществляется в соответствии с графиком, который установлен государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом (далее органом). Приём осуществляется руководителем данного органа либо уполномоченными на то лицами. При личном приёме гражданин обязан предъявить паспорт. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Если вами в ходе личного приёма было подано письменное обращение, то к нему применяется порядок, предусмотренный для письменных обращений.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа, то гражданину должно быть дано разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

К письменной форме обращения закон предъявляет определённые требования, несоблюдение которых может повлечь отказ в рассмотрении обращения.

Требования, предъявляемые к письменному обращению

  1. В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность.
  2. Обязательным является указание своей фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии). Данное требование является обязательным в силу того, что анонимные обращения рассмотрению не подлежат.
  3. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. При отсутствии данной информации в рассмотрении и ответе на данное обращение также отказывается.
  4. Излагается суть предложения, заявления или жалобы. В случае необходимости подтверждения своих доводов к обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
  5. Ставится личная подпись и дата.

Сроки регистрации и рассмотрения обращения

После поступления обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно подлежит обязательной регистрации. Регистрация должна быть произведена в 3-дневный срок с момента поступления данного обращения в соответствующий орган. Необходимо заметить, что срок исчисляется не с того момента, когда письмо, содержащее обращение было отправлено по почте или при помощи других средств связи, а с момента получения обращения адресатом. Учитывая это, мы рекомендуем читателям направлять свои обращения почтой исключительно письмами с уведомлением о вручении и описью вложения, поскольку в этом случае у вас на руках будут доказательства получения вашего обращения органом власти или должностным лицом, которому оно было адресовано.

Если обращение было направлено в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение поставленных в нем вопросов, то такое обращение в течение 7 дней со дня регистрации должно быть направлено в соответствующий компетентный орган. О том, что обращение было переадресовано, гражданина обязаны уведомить письменно.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Срок рассмотрения обращения с момента регистрации составляет 30 дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответ должен быть подписан руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Основания для отказа в рассмотрении письменного обращения

  1. Обращения анонимно или не указан почтовый адрес отправителя.
  2. Обращение содержит жалобу на судебное решение. Обжалование судебных решений производится в порядке, который предусмотрен процессуальным законодательством, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным кодексами, а также кодексом «Об Административных Правонарушениях».
  3. Обращение содержит нецензурные, оскорбительные выражения либо угрозы жизни должностному лицу, его имуществу, а также членам его семьи.
  4. Текст не поддаётся прочтению. Применительно к данному случаю, мы рекомендуем читателям, по возможности, направлять свои обращения и жалобы в печатном виде или написанные максимально разборчивым почерком.
  5. Если от гражданина уже поступало идентичное обращение в тот же орган, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также им уже был получен ответ по существу данного вопроса.
  6. Если ответ на вопрос требует разглашения государственной и иной тайны.

Если причины, по которым было отказано в ответе по существу, отпали, то гражданин имеет право вновь обратиться с данным вопросом.

Обращение, соответствующее требованиям, обязательно для рассмотрения.

Возмещение причиненных убытков и взыскани понесенных расходов при рассмотрении обращений

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с гражданина также по судебному решению.

Чем может быть полезна инвалиду прокуратура

Важную роль в деле защиты прав инвалидов играет прокуратура. Ее функциями, в частности, являются надзор за соблюдением Конституции и Законов, в том числе и за соответствием законам правовых актов, принимаемых государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также участие в рассмотрении дел судами. Прокуроры ведут прием граждан. Принося присягу, они клянутся чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, а также иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Закон предоставляет прокурорам право доступа на любые объекты и к любым документам.

В результате рассмотрения заявления прокурором могут быть приняты перечисленные ниже меры воздействия.

Протест прокурора

Прокурор или его заместитель вносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления – на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Представление прокурора

Прокурор или его заместитель имеют полномочия вносить в орган или должностному лицу представление об устранении нарушений закона. Оно подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Например, когда те или иные организации или учреждения отказываются выполнять требования по доступности зданий и сооружений для мало мобильных групп населения, прокуроры обязаны реагировать на эти факты, внося представления руководителям этих организаций и учреждений. В случае невыполнения требований, содержащихся в представлении, прокурор правомочен вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Предостережение о недопустимости нарушений закона

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам, предостережение о недопустимости нарушения закона.

В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Участие прокурора в судопроизводстве по гражданским делам (статья 45 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ)).

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Необходимо отметить, что прокурор в случае обращения в суд в защиту инвалида будет являться истцом в процессуальном смысле. Он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Прокурор при несогласии с определением суда вправе принести представление, а при несогласии с вынесенным решением – кассационное представление.

Однако отметим, что прокурор имеет возможность принести представление в суд второй и надзорной инстанции на судебное постановление лишь в случае, если он участвует в деле.


Инватур - > Библиотека НРООИ "Инватур"


P.S.: Если Вы хотите регулярно получать новости и анонсы событий, происходящих в Н.Новгороде, подпишитесь на Рассылку Subscribe.ru, заполнив форму внизу правой колонки этой странички.


Все инва-сайты в каталоге
www.inva.info

www.AnisNN.ru
Нижний Новгород
с высоты
инвалидной
коляски

Отдых в Джинсах
Парки и 
Пляжи НН
Парки, Пляжи,
WC
Н.Новгорода
С кем отдохнуть?
Знакомства в НН

Брачные агентства
Газеты и Сайты
Н.Новгорода


Radmin - Равные возможности
 
Рассылки Subscribe.Ru
InvaInfoNews
Инва новости
Н.Новгорода

Подписаться письмом






Антон Мариниченко
Webmastering
Антон Мариниченко, Андрей Анисимов

Андрей Анисимов
  Нижний Новгород Online

Инватур о себе и своем городе InvaCity.
Статьи | Это интересно | Полезное | Ссылки

Яндекс.Метрика