На страницах сайта собрана информация по теме Нижний Новгород Инвалид Инвалидность реабилитация инвалидов средства реабилитации в Н.Новгороде лечение обучение трудоустройство инвалидов помощь инвалидам Бесплатные юридические консультации для инвалидов

Логотип НРООИ Инватур

Библиотека
НРООИ "Инватур"

Наш адрес:
603050,
Н. Новгород,
ул. Иванова 15.
Телефон/факс:
(831) 227-01-23
E-mail:
invatur @ sandy.ru
О нас
История
| Новости | Бюллетень | Библиотека | Проекты | Люди | Партнеры | Координаты | Ссылки
| Карта Доступности
 
Яндекс цитирования

 

 

 


Образование.

Фотомастерская.

К независимой жизни.

Безбарьерка.

Ресурсная комната.

Кино без барьеров

Страничка юриста
Справочник борца
Начало.
От авторов
Глава 1.
Установление инвалидности реабилитация инвалидов. Инвалиды с точки зрения закона.
Глава 2.
Права инвалидов в сфере образования.
Глава 3.
Обеспечение трудовых прав инвалидов и работников, имеющих детей-инвалидов.
Глава 4.
Административная и судебная защита нарушенных прав. Административный механизм защиты нарушенных прав.
Мы идём в суд.
Как обратиться в Европейский суд по Правам Человека.
Приложение.
Образцы процессуальных документов, которые могут понадобиться при обращении в суд.
Адреса и телефоны организаций и органов власти, которые могут помочь в защите прав.

 

Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ ИНВАЛИДОВ И РАБОТНИКОВ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

Право каждого человека на труд закреплено в статье 37 Конституции Российской Федерации (РФ).

«1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Ряд важных норм, касающихся реализации инвалидами своих трудовых прав содержится в федеральном законе №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Этот закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является, в том числе, обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации своего права на труд.

Статьей 21 закона предусмотрено, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2% и не более 4%). Механизм установления этой квоты в организациях определяется органами региональной власти. Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей.

Для трудоустройства инвалидов законом предусмотрено создание специальных рабочих мест, требующих дополнительных мер по организации труда.

Как указано в статье 23 того же закона, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Этой же статьей определено, что не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска и др.).

Статьей 23 закона предусматриваются следующие условия организации труда инвалидов:

  1. для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда);
  2. привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с согласия работника и при условии, если такие работы не запрещены ему по состоянию здоровья;
  3. инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным, наряду с паспортом, трудовой книжкой, документами, удостоверяющими его профессиональную квалификацию, справкой о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших) или не имеющих профессии (специальности) – наряду с паспортом и документом об образовании, предъявляет в орган службы занятости также индивидуальную программу реабилитации, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Значительное число норм, посвященных труду инвалидов, содержится в Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ). Они касаются режима рабочего времени и предоставления отпусков, заключения и расторжения трудового договора, охраны труда и предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родителям детей-инвалидов.

По вопросам применения ТК РФ Пленум Верховного Суда РФ издал постановление, в котором разъясняются вопросы применения судами некоторых норм кодекса.

Статья 2 Трудового кодекса содержит основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений. Данными принципами, в частности, признаются:

  1. свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается;
  2. право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
  3. запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
  4. защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
  5. обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
  6. право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
  7. равенство прав и возможностей работников;
  8. обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для самого работника и его семьи, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
  9. обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации, продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности;
  10. обеспечение равных возможностей по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации;
  11. обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
  12. обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Статья 3 ТК РФ запрещает дискриминацию в сфере труда. Она устанавливает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, происхождения, имущественного, социального, должностного положения и от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Данные статьи имеют особенно большое значение для инвалидов, поскольку они закрепляют принцип оценки работника исключительно по способностям, а не по состоянию здоровья или каким-либо внешним различиям. Граждане, подвергшиеся дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Статья 64 ТК РФ устанавливает гарантии при заключении работниками трудового договора. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Не допускается прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора, не связанных с деловыми качествами работника, в том числе, по состоянию здоровья, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом. «По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде».

Статья 81 ТК РФ устанавливает основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Они являются общими для всех категорий работников. Однако и здесь имеются некоторые особенности, затрагивающие права инвалидов, например, при сокращении численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя.

Теперь мы расскажем о некоторых статьях Кодекса, которые регулируют трудовые отношения, касающиеся инвалидов.

В статье 92 ТК РФ указано, что нормальная продолжительность рабочего времени для работников, имеющих инвалидность I и II группы, не может превышать 35 часов в неделю, что на 5 часов меньше обычной продолжительности рабочей недели.

Статья 94 ТК РФ устанавливает, что продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов не может превышать времени, определённого медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 99 ТК РФ допускает привлечение инвалидов к сверхурочным работам с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Продолжительность сверхурочной работы для каждого работника не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Статьей 113 ТК РФ установлено, что привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в том случае, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в указанные дни. Если эти требования соблюдены, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению руководителя организации.

Трудовым законодательством регулируется не только рабочее время, но и порядок предоставления отпусков как оплачиваемых, так и без сохранения оплаты.

В соответствии со статьей 128 ТК РФ, при наличии семейных обстоятельств и других уважительных причин работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность такого отпуска определяется соглашением между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления предоставить работнику-инвалиду неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году. Продолжительность неоплачиваемого отпуска может быть выше, если это предусмотрено коллективным договором, действующим на предприятии.

Статья 224 ТК РФ устанавливает отдельным категориям работников дополнительные гарантии охраны труда. Работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации.

Помимо самих инвалидов, отдельные гарантии в трудовых отношениях предусмотрены и для лиц, воспитывающих детей-инвалидов.

В соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу и впоследствии может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Это не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Статьей 96 ТК РФ установлено, что инвалиды и работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

В соответствии со статьей 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть разделены между собой обоими родителями или использованы одним из них.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, устанавливаемым федеральным законом. До настоящего времени такой закон не принят, однако министерство труда и фонд социального страхования разъяснили, что оплата производится в размере среднего дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Дополнительные выходные дни предоставляются на основании справки, органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Важно отметить, что детские дома-интернаты на условиях пяти- или шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся. Каждый работающий родитель должен предоставить также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни могут предоставляться работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, без предъявления справки с места работы другого родителя в следующих случаях:

  1. в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида;
  2. в случае смерти одного из родителей;
  3. в случае лишения родительских прав одного из родителей;
  4. в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.).

В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям. В случае если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях не состоит.

Если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц не предоставляются работающему родителю в следующих ситуациях:

  1. в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
  2. в период отпуска без сохранения заработной платы;
  3. в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается. Предоставленные дополнительные оплачиваемые выходные дни, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, сохраняются в течение того же календарного месяца. Необходимыми условиями этого являются окончание временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявление листка нетрудоспособности.

Помимо дополнительных выходных дней работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время. Продолжительность такого отпуска может составлять до 14 календарных дней. Дополнительный отпуск по заявлению работника может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использоваться отдельно, полностью или по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Согласно статье 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, воспитывающими ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по инициативе работодателя не допускается. Исключением является увольнение по следующим основаниям:

  1. состояние здоровья при наличии медицинского заключения;
  2. неоднократное невыполнение работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей (при наличии дисциплинарных взысканий);
  3. однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей (прогул или появление на работе в состоянии опьянения);
  4. разглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой или иной), ставшей известной работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей;
  5. совершение хищения, растраты, умышленного уничтожения чужого имущества по месту работы, если это подтверждено решением уполномоченных органов;
  6. нарушение работником требований по охране труда, если это повлекло за собой тяжкие последствия (вред здоровью, несчастный случай, авария и т.д.) или создало реальную угрозу наступления таких последствий;
  7. совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия со стороны работодателя;
  8. совершение работником аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы, если речь идёт о работнике, выполняющем воспитательные функции;
  9. представление работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
  10. однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей, если речь идёт об увольнении руководителя организации или его заместителя.

В заключение необходимо коснуться вопроса применения в России международных актов, регулирующих трудовые отношения. Ими являются конвенции Международной Организации Труда (МОТ). Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем в российском законодательстве, то применяются правила международного договора.

Несмотря на то, что случаи применения конвенций МОТ в отечественной судебной практике сравнительно редки, о них все же необходимо помнить. Международные договоры имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе РФ. Они применяются судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел.

Все дела, возникающие из трудовых правоотношений, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Ссылка на конвенции МОТ уместна тогда, когда национальное законодательство, то есть ТК РФ, устанавливает более низкий, чем данные конвенции, уровень гарантий прав работника. Наиболее важными для инвалидов являются конвенция МОТ 1958 г. N 111 «О дискриминации в области труда и занятий» и конвенция N 95 1949 г. «Об охране заработной платы». В целом, гарантии, содержащиеся в этих документах, сходны с гарантиями, установленными ТК РФ.

Увольнение работника по сокращению штата

В наше нелегкое время увольнения работников в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, не являются редкостью. Именно поэтому, имеет смысл разъяснить читателям нашего пособия порядок расторжения трудового договора по данному основанию, а также права и обязанности, которые имеют в этой ситуации работники и работодатели.

Статья 81 ТК РФ (часть 2) позволяет работодателю расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности, штата организации, индивидуального предпринимателя. Данная норма применяется в тесной взаимосвязи с рядом других норм ТК, устанавливающих гарантии для отдельных категорий работников.

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на сохранение прежнего рабочего места предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается:

  1. семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
  2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
  3. работникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
  4. инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
  5. работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Необходимо отметить, что приведённый перечень категорий работников не является исчерпывающим. Коллективным договором, действующим на предприятии или в организации, могут устанавливаться другие категории работников, которые пользуются преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Поэтому работнику необходимо внимательно изучить коллективный договор.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации. Новая работа должна соответствовать квалификации работника.

В случае увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работодатель также обязан предупредить работников персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении и соблюдения двухмесячного срока, но в этом случае он обязан выплатить работнику дополнительную компенсацию в размере двухмесячного среднего заработка.

Увольнение работника по несоответствию занимаемой должности или выполняемой работе допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. При этом необходимо соблюдение ряда условий:

1) наличие медицинского заключения, если причиной несоответствия является состояние здоровья;

2) наличие результатов аттестации, если причиной несоответствия является недостаточная квалификация.

При сокращении численности или штата в организации может не оказаться работы или вакантной должности, соответствующей квалификации работника. В этом случае работодатель обязан предоставить иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Законодательство обязывает нижестоящие суды, рассматривающие трудовые споры, более тщательно проверять соблюдение работодателями выше указанных норм.

Кроме того, при сокращении численности или штата, ТК запрещает увольнение работника в период его временной нетрудоспособности, а также в период его нахождения в отпуске.

В отдельных случаях ТК устанавливает особый порядок увольнения работников при ликвидации организации (индивидуального предпринимателя), сокращении численности или штата. В частности, работник, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев, должен быть извещен о предстоящем увольнении в письменной форме под расписку не менее чем за три календарных дня. Сезонные работники должны предупреждаться не менее чем за семь календарных дней до предстоящего увольнения. Работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие не выплачивается, если в ТК не установлено иное, а работники, занятые на сезонных работах, получают выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Судебная практика по рассмотрению трудовых дел достаточно богата. Подобные споры нередко заканчиваются победой работников. Однако выигранный трудовой спор – это лишь половина дела. Многих работников волнует, как они смогут работать на том же предприятии после своего восстановления по судебному решению на своем прежнем рабочем месте? Этот вопрос, во многом, лежит уже в психологической плоскости.

Конечно, отношения между работниками и администрацией в процессе трудовой деятельности играют важнейшую роль, но психология и знание своих прав неразделимы. Чем больше людей будут знать и грамотно отстаивать свои трудовые права, тем лучше эти права будут соблюдаться. В особенности это касается нас, инвалидов, нередко подвергающихся дискриминации как при трудоустройстве, так и в процессе трудовой деятельности.


ССЫЛКИ

1 Статья 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2 Статья 22 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с последующими изменениями.

4 Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации».

5 см. следующую статью.

6 Например, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования и т.д.

7 Статья 263 ТК РФ.

8 Статья 81 ТК РФ.

9 Часть 4 статьи 15 Конституции РФ.

10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5.

11 Статья 179 и 180 ТК РФ.

12 Часть 3 Статья 292 ТК РФ.

13 Часть 3 Статья 296 ТК РФ.


Инватур - > Библиотека НРООИ "Инватур"


P.S.: Если Вы хотите регулярно получать новости и анонсы событий, происходящих в Н.Новгороде, подпишитесь на Рассылку Subscribe.ru, заполнив форму внизу правой колонки этой странички.


Все инва-сайты в каталоге
www.inva.info

www.AnisNN.ru
Нижний Новгород
с высоты
инвалидной
коляски

Отдых в Джинсах
Парки и 
Пляжи НН
Парки, Пляжи,
WC
Н.Новгорода
С кем отдохнуть?
Знакомства в НН

Брачные агентства
Газеты и Сайты
Н.Новгорода


Radmin - Равные возможности
 
Рассылки Subscribe.Ru
InvaInfoNews
Инва новости
Н.Новгорода

Подписаться письмом






Антон Мариниченко
Webmastering
Антон Мариниченко, Андрей Анисимов

Андрей Анисимов
  Нижний Новгород Online

Инватур о себе и своем городе InvaCity.
Статьи | Это интересно | Полезное | Ссылки

Яндекс.Метрика