На страницах сайта собрана информация по теме Нижний Новгород Инвалид Инвалидность реабилитация инвалидов средства реабилитации в Н.Новгороде лечение обучение трудоустройство инвалидов помощь инвалидам Бесплатные юридические консультации для инвалидов

Логотип НРООИ Инватур

Экстаз помогающего

"Инватур"
Н.Новгород,
ул. Иванова 15.
Телефон/факс:
(831) 227-01-23
E-mail:
invatur @ sandy.ru
О нас
История
| Новости | Бюллетень | Библиотека | Проекты | Люди | Партнеры | Координаты | Ссылки
| Карта Доступности | Им нужна помощь
 


№3(19) 2004 г.
Сегодня в номере:

О выпуске
- слово выпускающего

Одной строкой…
- вести с полей

Мировые новости
- инвалидное движение в России и не только

Это наша Работа…

Наша Молния

Нам пишут

"Спрашивали? Отвечаем!"
– страница СЮЗИ.

Объявления

"Пусть меня научат!"
- страница Оли Догадовой

Неизвестный Интернет
- страница Оли Зотовой


Подшивка газеты


Проекты:

Образование.

Фотомастерская.

К независимой жизни.

Безбарьерка.

Ресурсная комната.

Кино без барьеров

"Спрашивали? Отвечаем!" Страница СЮЗИ

В каких случаях положена компенсация родителям на образование ребенка-инвалида?
Государство в правовых актах закрепило свою обязанность дать каждому ребенку образование, в том числе и ребенку с отклонениями в развитии. Причем делает оно это двумя способами: либо непосредственным предоставлением необходимых образовательных услуг в системе государственных учреждений (в "натуральном" виде), либо компенсацией семье затрат на услуги, полученные вне рамок государственной системы образования (в денежном виде). И то, и другое представляет собой выполнение обязательств государства обеспечить инвалиду образование за счет целевых бюджетных средств.
В соответствии с законом "О социальной защите инвалидов" при невозможности воспитания и обучения детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждений государство должно обеспечить их обучение по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому. Тот же нормативно-правовой акт указывает на обязанность Правительства РФ определить размеры компенсаций затрат родителей при обучении детей-инвалидов на дому или в негосударственных образовательных учреждениях. В настоящее время существует Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 г. №861 "Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях", п.8 которого содержит следующее положение: "Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, органами управления образованием компенсируются затраты в размерах, определяемых государственными и местными нормативами финансирования затрат на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида".
В п.8 ст.40 Закона РФ "Об образовании" мы находим нормы аналогичного содержания, а именно: "Родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, выплачиваются дополнительные денежные средства в размере затрат на образование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении, определяемые государственными и местными нормативами финансирования. Выплаты производятся за счет средств учредителей государственных или муниципальных образовательных учреждений соответствующих типов и видов до получения ребенком среднего (полного) общего или начального профессионального образования либо до достижения им возраста, определенного законодательством РФ в качестве предельного для выплат социального пособия на детей".
Итак, из анализа вышеприведенных норм следует вывод о том, что родители вправе рассчитывать на компенсацию при обучении детей-инвалидов на дому или в негосударственных образовательных учреждениях.

С какого возраста положена компенсация родителям за обучение их детей-инвалидов?
В Законе "О социальной защите инвалидов в РФ" сказано, что при невозможности обучения и воспитания детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях государство берет на себя обязательство обеспечить их обучение и воспитание на дому. Из этого явствует, что родители имеют право на получение компенсации с момента достижения их ребенком-инвалидом возраста, с которого закон позволяет принимать в дошкольное образовательное учреждение.
Родителям детей-инвалидов право на получение компенсации на образование предоставляется с момента достижения их ребенком 3-хлетнего возраста, поскольку именно по достижении ребенком данного возраста родитель утрачивает право на получение пособия на период отпуска по уходу. Это соответствует пп. 1-4 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 года №1204, предписывающего необходимость создания дошкольных образовательных учреждений для детей, достигших 3-хлетнего возраста.
Что касается предельного возраста для получения компенсации на образование, то в Законе "Об образовании" об этом сказано следующее: "Выплаты производятся ... до получения ребенком среднего (полного) общего или начального профессионального образования либо до достижения им возраста, определенного законодательством РФ в качестве предельного для выплат социального пособия на детей". Закон РФ "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" предусматривает выплату социального пособия на ребенка до окончания им общеобразовательного учреждения, но не более 18-летнего возраста. Однако данный подход не согласуется с положениями ст. 19 и п. 10 ст. 50 Закона РФ "Об образовании", которые предусматривают возможность увеличения предельного возраста получения основного общего образования для подростков с отклонениями в развитии. В Концепции реформирования системы специального образования, утвержденной Решением коллегии Министерства образования РФ N 3/1 от 9 февраля 1999 г. и Письме Министерства образования РФ "Об организации образовательных учреждений надомного обучения" N 29 от 30 марта 2001 г. предельный возраст, до которого производится обучение детей с отклонениями в развитии по программам общего образования, определен в 21 год.

В каком размере положена компенсация родителям на образование ребенка-инвалида на дому?
Если ребенок-инвалид обучается на дому, то согласно абзацу 5 ст. 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ родители имеют право на компенсацию затрат, возникших при надомном обучении. При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы гораздо меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Соответственно резко возрастает объем самостоятельной работы. Возникший разрыв родители могут восполнить, пригласив педагогов из других образовательных заведений (это допустимо согласно п. 5 Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 861).
Следует иметь в виду, что компенсации подлежат только фактически понесенные расходы, т.е. расходы, которые уже произведены родителями. Для получения компенсации следует написать заявление в Управление образования. Если ребенку оказываются дополнительные услуги негосударственным образовательным учреждением, то к заявлению прикладываются копия договора с данным учреждением, копия лицензии этого учреждения на оказание образовательных услуг и копия приходного ордера или квитанции об оплате. Если с ребенком занимается частный преподаватель, то к заявлению прилагается копия договора об оказании образовательных услуг, заключенного с этим преподавателем; копия диплома или иного документа государственного образца, подтверждающего наличие необходимой квалификации у преподавателя; копия свидетельства о регистрации преподавателя в качестве предпринимателя без образования юридического лица; копия расписки преподавателя о получении денег в оплату за оказание услуг.
Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа или вида (п. 8 названного Порядка). Здесь имеется в виду образовательное учреждение того типа, в котором ребенок-инвалид в соответствии с его диагнозом должен был учиться, если бы не обучался на дому. Для детей-инвалидов с определенными заболеваниями создаются специальные (коррекционные) образовательные учреждения. Затраты на образование детей в коррекционных школах выше, чем в общеобразовательных (п. 10 ст. 50 Закона РФ "Об образовании"). Поэтому и размер компенсации для таких детей должен быть выше. В настоящее время федеральные и местные нормативы финансирования образовательных учреждений не установлены. Поэтому размер компенсации определяется исходя из реальных (фактических) затрат на обучение ребенка в соответствующей школе.

Должны ли инвалиды 2-ой группы платить за проживание в общежитии вуза?
В соответствии с Письмом Госкомвуза РФ от 18 августа 1994 года №19-36-93ин/19-10 "О взимании со студентов платы за проживание в общежитиях и другие коммунальные услуги" при решении данного вопроса следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ 28 апреля 1994 г. №407, п. 8 которого разрешает руководителям учебных заведений самостоятельно устанавливать плату за проживание студентов в общежитиях. Вместе с тем, указанное Письмо рекомендует руководителям учебных заведений освобождать от платы за проживание студентов, признанных в установленном законом порядке инвалидами 1 и 2 групп. Однако, в виду рекомендательного характера данного положения оно не является обязательным для исполнения соответствующими учебными заведениями.
Таким образом, вопрос об освобождении студентов, являющихся инвалидами 2-ой группы решает самостоятельно учебное заведение, в котором он обучается, и отражается в учредительных документах данного учебного заведения.

Должны ли родители платить за воспитание и обучение ребенка-инвалида в детском саду?
Конституция в ст. 43 гарантирует бесплатность дошкольного образования.
Постановление Администрации Самарской области от 6 мая 1992 г. №115 "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях области" в п.3 освобождает родителей детей, у которых обнаружены недостатки в психическом или физическом развитии, от платы за содержание их в детских садах.

Какие льготы я как инвалид 2-ой группы имею при поступлении в институт?
В соответствии с законодательством РФ вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов (вам достаточно получить отметку "3"), в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются: дети-инвалиды, инвалиды 1 и 2 групп, которым согласно заключению Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях.

Недавно получил в наследство квартиру. Слышал, что есть какое-то решение Конституционного суда, согласно которому инвалиды освобождены от налога на наследование квартир. Действительно ли это так?
Да, это так. Текст ст. 4 закона "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" предусматривает, что инвалиды I и II группы освобождаются только от уплаты налога на наследование жилых домов (не квартир) и транспортных средств. Однако согласно определению Конституционного суда от 7 февраля 2002 года данная льгота в отношении инвалидов I и II группы распространяется также и на квартиры. http://www.profile.ru/items/?item=9034

 

Желаете приобрести или продать квартиру, комнату или дачу? Недвижимость Коломны к Вашим услугам. Здесь можно найти всё, что вам нужно.

 

Альтернативная гражданская служба.
Нашей организацией был отправлен запрос по поводу использования внутри организаций инвалидов труда людей, проходящих альтернативную службу. В телефонном разговоре мы выяснили, что наши ожидания оказались напрасными.
Мы вынуждены констатировать, что ситуация с Альтернативной службой не просто не изменилась в лучшую сторону, но и ухудшилась. Похоже, что сам дух Альтернативной службы стал “с душком”: теперь молодые люди, проходящие альтернативную службу, будут направляться в учреждения, предусмотренные федеральным списком, и, кажется, что это явно не те учреждения, где традиционно во всем цивилизованном мире используется труд альтернативщиков (дома престарелых, приюты для бездомных и уход за инвалидами).
Организации, использующие для общественнозначимых целей такой труд, обязаны будут оплачивать труд альтернативщиков. Таким образом, они мало чем будут отличаться от простых работников, и те изменения, которых мы ожидали, оказались просто мыльным пузырем.

Юрисконсульт НРООИ “Инватур”, Руководитель Нижегородского отделения СЮЗИ
Прохоров Олег.

 


НРООИ “Инватур”, г. Н.Новгород, ул. Невзоровых, д. 100, комн. 121;
тел.: 78-74-99, тел./факс: 78-74-81, e-mail: invatur@sandy.ru

Выпуск подготовил Мариниченко А.


Инватур - > Бюллетень - > №3(19) Март 2004 г.

P.S.: Если Вы хотите регулярно получать новости и анонсы событий, происходящих в Н.Новгороде, подпишитесь на Рассылку Subscribe.ru, заполнив форму внизу правой колонки этой странички.

Рассылки Subscribe.Ru
InvaInfoNews
Инва новости
Н.Новгорода

Подписаться письмом







Антон Мариниченко

Андрей Анисимов
   

Инватур

Яндекс.Метрика