На страницах сайта собрана информация по теме Нижний Новгород Инвалид Инвалидность реабилитация инвалидов средства реабилитации в Н.Новгороде лечение обучение трудоустройство инвалидов помощь инвалидам Бесплатные юридические консультации для инвалидов

Логотип НРООИ Инватур

Экстаз помогающего

"Инватур"
Н.Новгород,
ул. Иванова 15.
Телефон/факс:
(831) 227-01-23
E-mail:
invatur @ sandy.ru
О нас
История
| Новости | Бюллетень | Библиотека | Проекты | Люди | Партнеры | Координаты | Ссылки
| Карта Доступности | Им нужна помощь
 


№3(19) 2004 г.
Сегодня в номере:

О выпуске
- слово выпускающего

Одной строкой…
- вести с полей

Мировые новости
- инвалидное движение в России и не только

Это наша Работа…

Наша Молния

Нам пишут

"Спрашивали? Отвечаем!"
– страница СЮЗИ.

Объявления

"Пусть меня научат!"
- страница Оли Догадовой

Неизвестный Интернет
- страница Оли Зотовой


Подшивка газеты


Проекты:

Образование.

Фотомастерская.

К независимой жизни.

Безбарьерка.

Ресурсная комната.

Кино без барьеров

 

Мировые новости

НКО и мэрия Новосибирска разработают механизм трудоустройства инвалидов
Комитет по труду и занятости населения мэрии Новосибирска и общественные объединения инвалидов начали разработку нормативно-правовых актов по созданию механизма трудоустройства инвалидов Новосибирска. Участники совещания по квотированию рабочих мест для инвалидов с участием специалистов мэрии и представителей организаций инвалидов отмечают, что существующая нормативная база не прописывает механизмов сбора и распределе-ния финансовых средств при отказе в трудоустройстве инвалидов. У органов местного самоуправления нет достаточных полномочий для проведения этой работы.
Участники встречи обратились к руководителям предприятий с предложением об использовании производственных мощностей Всероссийского общества слепых (из 1 тыс. рабочих мест сейчас задействовано только 170) и других предприятий обществ инвалидов. Такое сотрудничество уже налажено с электровакуумным заводом и "Сибирской ярмаркой". Участники встречи также решили создать банк интересных идей по привлечению инвалидов на рынок труда (диспетчерская, надомная работа и т.д.) и базы данных, содержащей информацию о вакансиях, кото-рые могли бы занять инвалиды.
Контакт: Литуева Татьяна (главный специалист Комитета по труду и занятости населения) телефон: (3832) 27-03-42

Пять лет в Москве существует единственная в мире труппа драматических актеров с синдромом Дауна - "Театр простодушных"
Благотворительным спектаклем "Приходите... завтра" по мотивам "Повести о капитане Копейкине" Н.Гоголя "Театр Простодушных" отметил свое пятилетие. "Театр Простодушных" - единственная в мире драматическая труппа актеров с синдромом Дауна. Семь актеров играют свои роли, отдаваясь образу целиком. Если героиня должна плакать - у актрисы текут настоящие слезы, и плачет она навзрыд. Работа с такими актерами имеет свою специфику. Как рассказал режиссер спектакля Игорь Неупокоев, это люди очень спокойные, неэмоциональные. Им пришлось научиться двигаться на сцене, говорить, выражать чувства. Долгое время актеры не понимали, что им объясняет режиссер, не могли повторить его слова, не понимали, что значит "играть роль". Поэтому репетиции продолжались три года. "Театр Простодушных" существует пять лет почти без средств. Хотя в первые годы Сергей Колосков, президент ассоциации "Даун Синдром" выделял театру 100 долларов в месяц. У театра нет постоянного помещения, нет у актеров и своих костюмов - их предоставляют другие театры. А во время спектакля за кулисами стоят мамы актеров, которые переодевают своих детей и помогают выходить на сцену.
Актеры театра задействованы и в других проектах. Так, Елена Чумакова с 2003 года играет одну из главных ролей в радиосериале "Дом 7, подъезд 4", выходящем на "Радио России". Широкая публика могла познакомиться с театром, посмотрев телевизионный фильм "Повесть о капитане Копейкине", созданный режиссером Романом Мархолиа, который неоднократно демонстрировался на телеканале "Культура". Следующий спектакль "Театра Простодушных" состоится 16 марта в 19.00 на сцене Театра. Doc по адресу: Трехпрудный пер., д. 11/13, строен. 1 (проезд до ст.м. "Маяковская"). Вход свободный. Контакт: e-mail: nigor2003@mail.ru

Трафальгарская площадь станет площадью инвалидов
Художественный совет Лондона выбрал скульптуру, которая будет установлена на четвертом пустующем постаменте у колонны Нельсона на Трафальгарской площади.
Колонну Нельсона окружают 4 постамента, один из которых украшен конной статуей короля Георга Четвертого. На два других позднее водрузили скульптуры двух военачальников - лорда Хавелока, подавившего мятеж в Индии, и сэра Чарльза Нэпира, завоевателя индийской провинции Синд. Четвертый пьедестал пустовал в течение 150 лет, после чего было решено устанавливать там временные композиции.
Как пишет Guardian, в результате голосования жюри выбрало мраморную статую обнаженной беременной калеки. Моделью для скульптора Марка Куинна (Marc Quinn) послужила его подруга Элисон Лаппер. Лаппер - одна из нескольких тысяч так называемых "талидомидовых детей" - людей с врожденными уродствами, вызванными применением их матерями во время беременности препарата под названием талидомид (при дисбактериозе влагалища при беременности тоже важно найти правильное лекарство).
Решение художественного совета приветствовали члены британской Комиссии по правам инвалидов. По их мнению, появление четырехметровой мраморной Элисон на Трафальгарской площади будет способствовать борьбе с культом совершенства. "Мы чрезвычайно горды тем, что в одном из самых посещаемых мест Лондона появится эта скульптура. Мы поздравляем Марка Куинна, сумевшего показать красоту и мощь увечного тела в наше время, когда молодость и "совершенство" возведены в культ," - заявил глава Комиссии.
Сам скульптор считает, что присутствие женского образа должно уравновесить композицию Трафальгарской площади. "Колонна Нельсона с фигурой адмирала наверху - это своего рода фаллический символ. Я почувствовал, что композиции не хватает женственности. Кроме того, колонна Нельсона - одна из немногих скульптур, изображающих людей с увечьями, он ведь потерял руку в сражении."
На место на Трафальгарской площади претендовали еще пять работ, в том числе композиция в виде загаженного голубями автомобиля, два небоскреба, сделанных из детского конструктора, две ракеты, скульптурная группа, изображающая противников войны, и "отель для птиц" - несколько разноцветных конструкций в виде клеток.
Между тем перед решающим голосованием газета Evening Standard провела опрос читателей, в ходе которого выяснилось, что жителям британской столицы не нравится ни одна из представленных на конкурс работ. Справедливости ради следует отметить, что статуя Элисон не будет находиться на постаменте постоянно. Через 18 месяцев ее сменит "Отель для птиц" Томаса Шютте, после чего будет объявлен новый конкурс.
Lenta.Ru http://russiancourier.com/news/2004/03/21/15215/


В Бурятии проходят семинары по совместному образованию инвалидов и физически здоровых людей
Региональный общественный Фонд по созданию безбарьерной среды проводит цикл семинаров по совместному образованию инвалидов и физически здоровых людей. Семинары организованы в рамках проекта "Международная сеть молодых инвалидов - за доступное образование", в котором участвуют четыре страны СНГ: Азербайджан, Армения, Узбекистан и Россия (Республики Алтай и Бурятия). Проект предусматривает создание равных условий для обучения детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями. Так, 1 марта состоялся семинар для представителей местных СМИ, на котором обсуждались сложившиеся стереотипы и этические принципы освещения проблем инвалидов. В ходе семинара журналистам было предложено разработать сценарии социальных роликов, посвященных проблеме социальной адаптации инвалидов. 19 марта состоится семинар для учителей, директоров школ и сотрудников образовательных центров, посвященных совместному обучению детей-инвалидов и физически здоровых людей. Игровые семинары для школьников проходят каждую субботу. В рамках проекта оказываются консультации по правам инвалидов и созданию групп взаимной поддержки. Также организаторы проекта планируют объявить конкурс на лучший социальный видеоролик, который будет показан на Международном фестивале "Кино без барьеров" в Москве.
Контакт: Региональный общественный Фонд по созданию безбарьерной среды телефон: (3012) 21-09-71

Госдума окажет поддержку инвалидам
МОСКВА, 04 марта - Председатель Государственной думы Борис Грызлов считает, что проблемы инвалидов в России "стоят достаточно остро" и требуют решения на законодательном уровне. Такое мнение он высказал сегодня на встрече с представителями российских организаций инвалидов. Для защиты прав инвалидов, по мнению Грызлова, необходимо принять целый комплекс мер, "в том числе и на законодательном уровне".
В частности, уточнил он, "возникает необходимость внесения поправок в ряд законов, связанных с финансированием организаций инвалидов". В свою очередь заместитель председателя думского комитета по образованию Олег Смолин, сам имеющий инвалидность, отметил, что ежегодно в России число инвалидов увеличивается почти на 1 млн. человек, и сейчас их насчитывается в стране около 11 млн. Смолин подчеркнул, что на недавней встрече с представителями общественных организаций инвалидов президент РФ Владимир Путин "дал очень серьезное по-ручение по защите инвалидов".

На встрече в Кремле 19 декабря минувшего года Путин заявил о необходимости создать в России условия для полноценной жизни инвалидов, подчеркнув, что "одна из главных наших задач - это обеспечение социальной реабилитации инвалидов". Тогда же президент дал поручение правительству компенсировать организациям и предприятиям инвалидов все льготы, которые они утратили после введения нового Налогового кодекса. "Бюджет за счет этой категории граждан существовать не может", - заявил глава государства. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС. http://www.strana.ru/news/209202.html


Итоги слушаний "О проблемах занятости инвалидов" Архангельской области
Руководители общественных организаций инвалидов выразили благодарность депутатам Архангельского областно-го Собрания за работу по организации и проведении депутатских (парламентских) слушаний "О проблемах занятости инвалидов" 18 февраля 2004 года.
Руководители общественных организаций инвалидов Николай Левицкий (АРО ВОГ), Валерий Печенин (АОО ВОИ), Анатолий Одоев (АОО ВОС) направили письмо на имя председателя областного Собрания депутатов В.С.Фортыгина:
"Мы, полномочные представители общественных организаций инвалидов Архангельской области выражаем искреннюю благодарность Вам лично, вашему заместителю Николаю Исакову, депутатам Надежде Герасименко и Ольге Смирновой за проведенную работу по организации и проведении депутатских (парламентских) слушаний "О проблемах занятости инвалидов" 18 февраля 2004 года. Проведенные парламентские слушания выявили всю остроту проблем трудовой занятости инвалидов в Архангельской области. Участниками парламентских слушаний было высказано много идей и предложений по разрешению проблем трудоустройства инвалидов исполнительными и законодательными органами власти. Большинство участников депутатских слушаний сошлось на том, что основным тормозом в разрешении этих проблем является несоответствие областного законодательства в данной сфере федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В соответствии со статьей 21 данного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны определить размер и порядок внесения работодателями ежемесячной платы за невыполнение или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. В настоящее время в областном законодательстве такая норма отсутствует, не установлены и другие нормы, которые бы позволяли гарантировать трудовую занятость инвалидов на территории Архангельской области. Учитывая вышеизложенное, просим Вас и Архангельское областное Собрание депутатов третьего созыва ускорить разработку законодательных норм, гарантирующих трудоустройство инвалидов. Предлагаем Архангельскому областному Собранию депутатов использовать, опыт коллег из Самарской области, которые приняли в своем регионе закон "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области", реально гарантирующий инвалидам трудовую занятость и соблюдение их прав".
Контакт: Николай Мякшин, директор центра, Тел/факс: 27-12 -80

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ третьего созыва
РЕКОМЕНДАЦИИ депутатских (парламентских) слушаний "О проблемах занятости инвалидов"
от 18 февраля 2004г.
На 1 декабря 2003 года на территории Архангельской области проживает 106289 инвалидов. Из них: инвалидов I группы - 12182 человека, инвалидов II группы - 60969 человек, инвалидов III группы - 27532 человека. Возможность получения работы в соответствии с квалификацией - это одно из условий для достойной жизни любого человека, а для человека с ограниченными возможностями трудоустройство становится необходимым условием самореализации в обществе. На сегодняшний день на предприятиях и в организациях Архангельской области занято около 10% инвалидов трудоспособного возраста, из них 78% - инвалиды III группы, 20% - II группы. Наибольшую тревогу и озабоченность вызывает вопрос обеспечения занятости людей с ограниченными возможностями в сельских районах области. Рассмотрев вопрос "О проблемах и гарантиях занятости инвалидов", участники депутатских (парламентских) слушаний отмечают, что вопрос занятости инвалидов остается одной из самых острых проблем в социальной сфере Архангельской области. Численность инвалидов в течение последних лет постоянно возрастает. Областной закон от 13 ноября 2002 года №131 - 17-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О гарантиях занятости инвалидов" в части установления квоты для приема на работу инвалидов, подготовленный и принятый депутатами областного Собрания в ноябре 2002 года, работает, однако потенциал, заложенный в нем, реализуется не в полной мере. Есть случаи отказа работодателей в приеме на работу инвалидов при наличии квоты, слабо организована работа по контролю за использованием квотированных и специальных рабочих мест, по информированию работодателей об установленных для них квотах, по разъяснению вышеуказанного областного закона. В Архангельской области назрела необходимость создания рынка труда для инвалидов. Со стороны власти и бизнеса требуется материальная, техническая и финансовая помощь специализированным предприятиям, использующим труд инвалидов.
Обменявшись мнениями по данному вопросу, участники депутатских (парламентских) слушаний РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Архангельскому областному Собранию депутатов:
Создать депутатскую рабочую группу по рассмотрению исполнения областного законодательства в данной сфере и внесения изменений и дополнений в областной закон от 27.05.98 № 74-16-ОЗ "О гарантиях занятости инвалидов" (в редакции от 13.11.2002 № 131-17-ОЗ) в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 23.10.2002 № 132-ФЗ), результаты работы рассмотреть на заседании комиссии по здравоохранению, науке, образованию и социальным вопросам.
2. Администрации Архангельской области:
Разработать порядок финансирования за счет средств областного бюджета затрат на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
3. Главам муниципальных образований в Архангельской области:
3.1. Усилить контроль за выполнением квоты для приема на работу инвалидов работодателями области в организациях, расположенными на территории муниципального образования. 3.2. Создать комиссии по контролю за использованием квотированных и специальных рабочих мест для инвалидов, используя опыт работы МО "Город Архангельск". 3.3. Организовать работу в средствах массовой информации по разъяснению законодательства в области трудоустройства инвалидов.
4. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения Архангельской области:
4.1. Активизировать работу по информированию работодателей о необходимости выполнения установленной квоты и предоставления сведений в органы занятости населения. Организовать и провести семинары по данному направ-лению работы. 4.2. Организовать совместную работу с муниципальными образованиями в Архангельской области по реализации областного закона от 27.05.98 № 74-16-ОЗ "О гарантиях занятости инвалидов" в части обмена информацией по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов. 4.3. Разработать механизм направления инвалидов на предприятия и организации области в рамках установленной квоты. 4.4. Уделить особое внимание работе по обучению и переобучению граждан с ограниченными возможностями.
5. Общественным организациям инвалидов:
Организовать работу с инвалидами по формированию активной жизненной позиции и созданию мотивации к тру-довой деятельности.

Intel поддержал нижегородский конкурс "Ключ к успеху" среди студентов-инвалидов

(Корр. "НТА-Приволжье" Р.Фильцов): Intel поддержал проведение в Нижнем Новгороде конкурса среди студентов-инвалидов "Ключ к успеху". Директор по связям с общественностью нижегородского филиала корпорации Евгений Закаблуковский вошел в состав жюри конкурса. Об этом "НТА-Приволжье" сообщили организаторы.
Как рассказал в эксклюзивном интервью "НТА-Приволжье" Евгений Закаблуковский, Intel всегда поддерживал образовательные и социальные программы, реализуемые некоммерческими организациями. "Мы уже неоднократно оказывали помощь Нижегородской диабетической лиге, Нижегородской службе добровольцев, обществу инвалидов Нижегородского района, районным организациям "Красного креста", - заметил Евгений Закаблуковский.
Как партнер конкурса, Intel предоставил призы для победителей. Напомним, финал "Ключа к успеху" состоялся 18 марта.
(C) НТА Приволжье http://www.nta-nn.ru/?id=39416

Жители России относятся к здоровью как фаталисты
Плохое состояние здоровья жителей России давно уже стало избитой истиной. Патерналистский механизм государства бросил свой бывший винтик на произвол судьбы, и винтик этот остался один на один с собственным здоровьем.
Как же нынешний россиянин относится к проблеме здоровья? Вот результаты опроса, проведенного на постсоветском пространстве исследовательским агентством Qualitel Data services. Прежде всего, оказалось, что сам подход к здоро-вью у жителей бывшего СССР кардинально отличается от представлений жителей западных стран. Западный человек считает, что здоровье - результат собственных усилий по его сохранению. Проблемы со здоровьем, плохая форма - признак отсутствия успеха, а западный человек стремится быть или, по крайней мере, казаться успешным, поэтому постоянно заботится о своем здоровье, поддержании формы. Бывший советский человек считает, что здоровье - это нечто вроде судьбы и пытаться изменить что-либо - "идти против генов". Забота о здоровье требует напряжения, самоограничения, препятствует жизненным удовольствиям, так что еще вопрос, что от этого больше - пользы или вреда. Здоровьем занимаются лишь в особых жизненных обстоятельствах, например при беременности, болезнях детей, необходимости работать и кормить семью. Причинами пошатнувшегося здоровья считают государство, плохую эколо-гию, тяжелую работу, "наведение порчи", наконец, злую судьбу, но никак не недостаток собственных усилий. Время от времени вдруг спохватываются и предпринимают с целью немедленного оздоровления экстраординарные меры вроде голодания, прыжков в прорубь и тому подобного, потом продолжают прежний образ жизни.
Среди тех, к советам кого прислушиваются, на первом месте врачи. Но верят не всякому врачу. Репутация обычных государственных лечебных учреждений упала до нуля - там нет необходимого оборудования, медикаментов, квалифицированных специалистов, персонал по-хамски относится к пациентам. Коммерческая медицина для большинства недоступна, возможно, еще и поэтому относятся к ней подозрительно. Доверяют, строго говоря, двум типам врачей: профессорам старого, советского, закала, особенно если они выступают в СМИ, и обычным врачам, опыт общения с которыми оказался положительным. Знакомство с таким врачом стараются поддерживать, просят у него порекомендовать других специалистов.
Часто не имея возможности получить советы в поликлинике, российские люди стремятся извлечь их из медицинских журналов, передач. В аптеках покупатели спрашивают фармацевтов не только о лекарствах, за которыми пришли, но и задают общемедицинские вопросы, рассказывают о симптомах своего заболевания.
Значительным спросом пользуются "целители" и маги. Среди причин обращения к ним - снижение доверия к официальным источникам информации, возникшее вследствие ломки привычных социальных институтов желание опереться на нечто древнее, чем пользовались далекие предки, иллюзия натуральности, близости к таинственным силам природы, отношение к болезни как к наказанию за проступок. Но самая главная причина - целители в отличие от врачей внимательно выслушивают подробные рассказы своих клиентов и обещают их вылечить. Это, в сущности, психотерапия, которая иногда и помогает.
В ситуации беспомощности общественных институтов функции профилактики и заботы о здоровье могли бы перейти к семье. Однако здесь также есть масса противодействующих факторов: низкий уровень образованности в медицинской сфере в ординарной семье; отсутствие времени и ресурсов в условиях борьбы за существование; информационный хаос, приводящий к противоречивым установкам относительно здоровья внутри семьи и т.д. Типичным подходом является "коллекционирование" способов профилактики и лечения, позаимствованных у знакомых, коллег, родственников; закупка медикаментов впрок и экспериментирование с ними; самолечение и т.д.
Профилактика болезней воспринимается как второстепенная задача, поэтому, если и проводится, то между прочим и подручными средствами (дополнительная долька чеснока во время эпидемии гриппа, полстакана водки при пере-охлаждении и так далее). Гораздо реже занимаются спортом или хотя бы зарядкой, употребляют витамины, делают прививки против конкретных заболеваний, когда они угрожают, следят за гигиеной тела, используют защитные средства при половых контактах. К чему практически не прибегают в российском обиходе (хотя и знают, что надо) - к регулярным обследованиям, планированию семьи, генетическому анализу, подбору соответствующего питания, режима труда и отдыха, ликвидации или ограничению вредных привычек.
Основным источником страха в сфере здоровья являются онкологические заболевания. Однако образ жизни из-за этого не меняют, так как причины онкологических болезней, в общем, неясны. К сердечно-сосудистым заболеваниям относятся более рационально, всерьез рассматривая возможность их профилактики: измеряют артериальное давление, используют природные мочегонные (клюкву, бруснику, калину), препараты кальция для улучшения работы сердца, немногие (в основном москвичи) пытаются следить за весом и уровнем холестерина в крови.
Очень боятся также потерять вместе со здоровьем свободу выбора, какие-то возможности, пусть даже призрачные ("я уже больше никогда..."), способность распоряжаться своей жизнью. Ведь в нашей стране нет социальной ниши для инвалидов, они окружены равнодушием и забвением общества. Больше чем смерти жители России боятся стать лежачими больными, страдать болями и расстройствами сознания, быть в тягость окружающим.
Проблема профилактики стоит в нашей стране очень остро. Медики утверждают, что профилактике мешает не от-сутствие средств, а менталитет - лень, нежелание прикладывать усилия и ограничивать себя в чем-то, планировать будущее. Но планировать будущее в нашей непредсказуемой стране - бессмысленное занятие. А менталитет, что ж, действительно особый. Недаром же любят поговорку "Кто не курит и не пьет, тот здоровеньким умрет".
http://www.ng.ru/health/2004-03-05/8_gen.html


Москвичи стали реже умирать от сердца и чаще от головы
Аделаида Сигида / 04.03.2004
Вчера на собрании Департамента здравоохранения города Москвы выяснилось, что обязательное медицинское страхование не выполнило возложенных на него задач, а деньги, предназначенные для здравоохранения, растащили. Зато смертность при сердечно-сосудистых заболеваниях снизилась.
Руководитель Департамента здравоохранения Москвы Андрей Сельцовский сначала сообщил о достижениях. Больные СПИДом стали жить в два раза дольше. Количество вылеченных бомжей увеличилось по сравнению с 2002 годом на 4 тысячи и достигло 15 тысяч. Летальность при сердечно-сосудистых заболеваниях уменьшилась с 11 до 8,3%. Зарплата медработников выросла на 1250 рублей.
Дальше пошла нерадостная статистика. За год в Москве стало на 3 тысячи больше детей-инвалидов. Растет количе-ство черепно-мозговых травм и переломов позвоночника. Половина детей с такими травмами даже не успевает доехать до больницы, а из второй половины большая часть получает инвалидность при первичном освидетельствовании. Большинству пострадавших от 10 до 14 лет. Правда, не только в России бьют по голове: во всем мире количество черепно-мозговых травм увеличивается ежегодно на 2 процента.
С деньгами свои сложности. Как выяснило контрольно-ревизионное управление, 30 млн. рублей, предназначенных для здравоохранения, в прошлом году было растащено, и только 15 млн. удалось вернуть в городской бюджет. В некоторых больницах цены на лекарства оказались завышены на 30-100 процентов.
Аптеки столицы, по мнению г-на Сельцовского, находятся в плачевном состоянии. Половина из них терпит убытки, особенно в летний период. Убыточные аптеки ожидает реорганизация или приватизация. Однако даже благополуч-ным аптекам скоро не поздоровится: в этом году предполагается увеличение арендной платы для них в четыре раза.
Но самое большое разочарование постигло столичную медицину в области общего медицинского страхования (ОМС). В этом году ОМС исполнилось 10 лет. По словам директора городского фонда ОМС академика Андрея Ре-шетникова, ОМС задумывалось, чтобы "богатые платили за бедных, а здоровые за больных". Однако в итоге получилось, что богатые, к которым относятся те, кто зарабатывает больше 600 тыс. рублей в год, платят всего 3,1 процента общей суммы поступлений. Вот и получается, что бедные платят за себя сами.
http://www.stog.ru/article.asp?oid=e3e307c2-5d2b-499c-8f31-f3e167463862

Ford оштрафован на $47,9 млн.
Корпорацию Ford обязали выплатить $47,9 млн. родителям девочки, ставшей инвалидом в результате технических дефектов в автомашине этой марки. Таково постановление судьи штата Джорджия.
В одном из ДТП три года назад девочка получила тяжелую травму и оказалась парализованной из-за ненадежного крепления кресла в салоне автомобиля.
http://www.newsinfo.ru/?a=radio&sa=view_new&id=52077&y=x

Вспомогательную школу VIII вида планируется открыть в поселке Озерный Иультинского района Чукотки
АНАДЫРЬ. 8 марта. ВОСТОК-МЕДИА - Школа рассчитана на обучение 50 детей с ограниченными возможностями и соци-альными отклонениями. Особый упор в учебном и воспитательном процессе здесь будет сделан на трудовую деятельность.
В настоящее время специалисты Управления образования разрабатывают концепцию работы с детьми, имеющими ограниченные интеллектуальные и психические возможности. С этой целью установлены контакты с коррекцион-ной школой-интернатом села Гурово Ленинского района Тульской области.
В целом, детей, страдающих физическими и умственными отклонениями, необходимо, прежде всего, привлекать к посильному труду. Причем, делать это нужно как можно раньше, по возможности, с 2-3 лет, в ясельных группах детского сада. Тогда таким детям будет легче найти свое место в жизни, и они смогут нормально чувствовать себя в современном обществе. Так считают специалисты Главного Управления образования Чукотки. Успешный началь-ный опыт работы именно с совсем маленькими детьми имеется в Анадырском и Билибинском детских домах.
Кроме того, в округе получила дальнейшее развитие подпрограмма "Дети-инвалиды". Теперь с каждым ребенком с ограниченными возможностями педагоги и психологи будут работать индивидуально, учитывая состояние его здо-ровья. Для этого в Главном управлении образования составят постоянно обновляемый банк данных по детям-инвалидам и разработают индивидуальные программы их социально-педагогической реабилитации, сообщили "Восток-Медиа" в пресс-службе правительства Чукотского АО.
http://vostokmedia.com/news.details.php?id=21236

АРО ВОГ - вышел очередной номер газеты "Доступная работа"
Центр поддержки и социально-творческой реабилитации инвалидов АРО ВОГ выпустил очередной сдвоенный номер (5 и 6) информационного бюллетеня "Доступная работа".
Пятый номер посвящен итогам парламентских (депутатских) слушаний "О проблемах занятости инвалидов", которые состоялись 18 февраля в зале областного Собрания депутатов. В этом же номере опубликована резолюция региональной конференции "Проблемы и новые возможности профессиональной реабилитации, занятости и трудо-устройства инвалидов в Архангельской области", которая прошла 17 февраля.
Читатели на его страницах найдут информацию итогам областного конкурса среди предпринимателей инвалидов, по рабочим вакансиям в рамках квот, положение о фестивале "Полярное Сияние" и многое другое.
В шестом номере опубликовано обращение руководителей общественных организаций инвалидов к председателю Архангельского областного Собрания депутатов В.С. Фортыгину с просьбой, ускорить разработку законодательных норм, гарантирующих трудоустройство инвалидов.
Бюллетень "Доступная работа" выпускается при финансовой поддержке Московского благотворительного фонда "Точка опоры" (г. Москва) и при содействии Архангельского межтерриториального центра занятости населения и управления социальной защиты населения мэрии Архангельска.
Распространяется бюллетень через общественные организации инвалидов, службу занятости, отделы социальной защиты населения.
Получить бюллетень "Доступная работа" можно в Центре поддержки инвалидов АРО ВОГ, направив заявку по адресу: 163046, г. Архангельск, ул.Р.Люксембург,78, или по e-mail: arovog@atnet.ru
Контакт: Николай Мякшин, директор центра, Тел/факс: 27-12 -80

Немного статистики
http://perspektiva-inva.ru/advocacy-educ-statistica.shtml
В Государственном докладе о положении детей в Российской Федерации за 2002 год указывается, что в Российской Федерации проживает 658,1 тысяч детей-инвалидов (до 18 лет). По данным Министерства образования России образование в системе общего и специального образования (в том числе в форме надомного обучения) получают более 185 тыс. детей-инвалидов. Таким большинство детей-инвалидов школьного возраста не обучается
Наблюдается большой рост детей в дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего вида, а также в специальных группах ДОУ общего вида. В 1992 году в этих учреждениях было 152 тыс. детей, в 2003 году - 382,5 тыс. детей.
В 2002/2003 учебного года сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии составила 1935 учреждений, в них обучалось 264 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья. В том числе:
90 учреждений для неслышащих детей - 9890 чел.;
80 учреждений для слабослышащих и позднооглохших детей - 10628 чел.;
17 учреждений для незрячих детей - 2940 чел.;
88 учреждений для слабовидящих и поздноослепших - 10965 чел.;
71 учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата - 8372 чел.;
68 учреждений для детей с тяжелыми нарушениями речи - 11560 чел.;
124 учреждения для детей с задержкой психического развития - 19473 чел.;
1390 учреждений для детей с нарушениями интеллекта - 187589 чел.
(По данным Юнеско в России на надомной форме обучения около 30 тыс. детей, 3 тыс. из них посещают школы на-домного обучения).
В общеобразовательных школах функционируют специальные (коррекционные) классы для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучаются более 213 тыс. чел. с отклонениями в развитии, в том числе:
детей с ЗПР - 183 тыс. чел.;
детей с нарушениями интеллекта - 26 тыс. чел.
Не все субъекты Российской Федерации имеют специальные образовательные учреждения всех видов для детей-инвалидов, они есть только в 20 субъектах России. Это также приводит к тому, что многие дети-инвалиды не полу-чают образования.
Данные о количестве детей-инвалидов, страдающих умственной отсталостью (шифры МКБ10: F71, F72, F73) говорят, о том, что они также лишены права на образование или получают образование лишь в редких случаях.
В соответствии с Федеральным законом РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" одним из наиболее эффективных механизмов повышения социального статуса и защищенности инвалидов является получе-ние ими полноценного профессионального образования. И это подтверждает тот факт, что из 1 млн. работающих инвалидов, большинство имеют профессиональное образование.
В последние годы число студентов-инвалидов в высших учебных заведениях увеличивается:
в 2001 году в 259 вузах обучалось около 5,5 тыс. человек с инвалидностью,
в 2002 году в 299 вузах - более 14,5 тыс. студентов-инвалидов.
По численности обучающихся инвалидов лидируют следующие вузы:
Московский государственный гуманитарный институт-интернат -240 человек,
Институт социального развития Новосибирского государственного технического университета - 230 человек,
Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана - 170 человек,
Челябинский государственный университет - 160 человек,
Российский государственный педагогический университет имени А.И.Герцена (Санкт-Петербург) - 146 человек
Московский педагогический государственный университет - 110 человек,
Красноярский государственный торгово-экономический институт - 108 человек.
В 18 вузах обучается от 40 до 75 студентов-инвалидов, в остальных - от 1 до 40.
Валентина Лупанова координатор Сети организаций инвалидов "Независимая жизнь"


Семинар по подготовке СОЦИАЛЬНЫХ АДВОКАТОВ
- активных родителей - помощь профессионалов и взаимная поддержка http://perspektiva-inva.ru/advocacy-educ-seminar-roditeley-02-2004.shtml
В феврале текущего года в рамках проекта "Юридическая защита прав инвалидов в России: доступность образования" в зале института РЕАКОМП в Москве проходил семинар по подготовке СОЦИАЛЬНЫХ АДВОКАТОВ - активных родителей, которые после определенной подготовки при поддержке профессиональных юристов смогут оказывать помощь другим родителям детей-инвалидов в поиске оптимальных путей и отстаивании юридических прав детей, подростков и молодых людей с ограниченными возможностями на образование. К участию в семинаре были привлечены руководители и активные члены организаций, объединяющих родителей детей с инвалидностью.
Семинар начался 24 февраля и длился 5 дней.
Представители родительской общественности из четырех регионов - Москвы, Самары, Нижнего Новгорода, Ухты приняли в семинаре самое живое участие.
Со стороны "Перспективы" в семинаре принимали участие директор Денис Роза, менеджер проекта Мария Перфильева, ассистент менеджера Валентина Лупанова, юристы Олег Пронин и Светлана Котова, консультанты и команда молодых активистов.
Во время семинара родители детей-инвалидов:
Познакомились друг с другом; Осознали общность проблем в области образования детей с инвалидностью; Получили представление о российском законодательстве и правах людей с инвалидностью на образование, а также начальные навыки отстаивания этих прав; Узнали о механизме реабилитации инвалидов с помощью Индивидуальной программы реабилитации (ИПР), о путях преодоления трудностей при формировании карты ИПР и в процессе ее реализации; Освоили азы эффективного общения родителей детей-инвалидов друг с другом, навыки коллективного взаимодействия, алгоритм общения родителя как представителя общественной организации с представителями различных государственных структур; Спланировали деятельность групп будущих социальных адвокатов в пределах каждого из регионов.
Февральский семинар был первым мероприятием подобного рода в рамках данного проекта. Он продемонстрировал готовность родителей, воспитывающих детей с инвалидностью, объединиться для защиты прав своих детей. Родители хотят общаться, больше знать об опыте друг друга, вместе осваивать пути решения сложных проблем и помогать в этих вопросах другим родителям.
Участники семинара наметили как конкретные мероприятия на ближайшие месяцы, так и пути долгосрочного взаимодействия.
Замечательно, что стремление родителей к общению, обмену информацией и взаимной поддержке не ограничивается рамками их регионов.

В Калининграде распределена квота рабочих мест для лиц, неконкурентоспособных на рынке труда
Мэр Калининграда Юрий Савенко подписал постановление о квотировании рабочих мест в организациях города в 2004 году для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе мэрии, для организаций всех форм собственности, штат которых превышает 30 человек, предусмотрена квота для нуждающихся в трудоустройстве в размере 1% от средней численности сотрудников. Квотирование рабочих мест на предприятиях Калининграда проводится в рамках городской целевой программы. Кроме этого она предусматривает проведение конкурсов самозанятости инвалидов, а также организацию общественных работ. С помощью такой про-граммы за 3 года с предприятиями Калининграда было заключено 116 договоров на квотирование более 1 тыс. рабочих мест. Всего же было трудоустроено около 5 тыс. горожан. 3 тыс. калининградцев, неконкурентоспособных на рынке труда, получили работу, не требующую какого-либо образования. Им предоставили работу в парках, учреждениях культуры и других организациях города.
http://www.regnum.ru/expnews/227225.html

Рабочие места для инвалидов
Теперь предприятия не смогут без уважительной причины отказать людям с ограниченными физическими возможностями в приеме на работу. Более того, за отсутствие квоты рабочих мест для инвалидов петербургские предприниматели уже с нынешнего лета будут платить штраф. Об этом на рабочем совещании заявила губернатор Валентина Матвиенко. Фирмы и предприятия, где работают больше 30-ти человек, обязаны выделить два с половиной процента ра-бочих мест для инвалидов. Уже в конце марта будет готово соответствующее постановление городского правительства, а с 1-го июля оно вступит в силу. По словам губернатора, денежные штрафы также пойдут на помощь инвалидам.
http://petersburg.rfn.ru/rnews.html?id=2839&cid=7

В Иркутской области снижения квот о приеме на работу инвалидов не будет
Депутаты Законодательного собрания Иркутской области не будут поддерживать поправки к федеральному закону "О соцзащите инвалидов", предложенные Законодательным собранием Еврейской автономной области. Такое решение было принято 10 марта на заседании комитета по социально-культурному законодательству областного парламента.
Как рассказала начальник отдела правового управления ЗС Эльвира Бондарева, суть поправок в следующем. Вопервых, предлагается освободить работодателей от платы за нетрудоспособных инвалидов, если они оборудовали на своих предприятиях специальные рабочие места. Во-вторых, предлагается снизить размер квоты, устанавливаемой организациям для приема на работу инвалидов. В Иркутской области каждый работодатель, у которого на производстве трудится 30 и более человек, должен либо принимать на работу инвалидов, либо платить деньги в областной бюджет. Причем, квота для приема на работу составляет от 2 до 4% от общего числа рабочих мест. Коллеги иркутских депутатов из Еврейской автономной области предлагают снизить квоту до 1%.
Как отметил председатель комитета по социально-культурному законодательству парламента Иркутской области Петр Московских, это предложение поддерживать нельзя, так как среди инвалидов очень много безработных. "Нам надо принимать программу социальной защиты инвалидов, а не поддерживать выгодные работодателям законопроекты", - подчеркнул Петр Московских. Об этом сообщает
ИА Байкал Инфо.
http://www.regnum.ru/expnews/228965.html


Проблемы интеграции инвалидов в общество обсуждались в Реутове в рамках проекта ТАСИС
10 марта в Реутове в рамках международного проекта ТАСИС прошел семинар "Независимая жизнь инвалидов", сообщили сегодня в информационно-аналитическом отделе администрации города.
Позитивным опытом работы комитетов социальной защиты населения обменялись представители Московской, Ростовской и Самарской областей. В работе семинара приняла участие делегация из Ирландии.
Валентина Лагункина, председатель Комитета соцзащиты населения Московской области, отметила, что суть проекта в создании безбарьерной среды, способствующей интеграции в общество инвалидов. По ее словам, Реутов - базовая площадка Московской области, где успешно реализуются различные социальные программы, касающиеся не только адаптации инвалидов, но и всех социально-незащищенных групп населения, в том числе, ветеранов вой-ны и труда, детей.
Участники семинара посетили такие учреждения как центр реабилитации и адаптации для детей с ограниченными возможностями "Родничок", ортопедический центр и Реутовский экспериментальный завод средств протезирования, являющимся одним из ведущих предприятий города.
Гордон Питерс, руководитель проекта "Найкеа" по социальному обслуживанию и здравоохранению Северной Ирландии, после посещения реутовского завода отметил, что протезно-ортопедическое производство в России развивается и продвигается вперед достаточно высокими темпами. "Сравнивая свои впечатления с тем, что я видел пять лет назад, могу отметить большие изменения", - заключил Питерс.
11 марта участники семинара продолжили работу в Москве.
http://www.mosreg.ru/news/4/2004/3/11/2637.html

Краткая трудовая энциклопедия
Вышел в свет, разослан подписчикам и поступил в продажу сборник № 4 (второй февральский) серии "Библиотечка" Российской газеты". Его название: "Краткая трудовая энциклопедия. Что нужно знать о приеме на работу, трудовом договоре, рабочем времени и времени отпуска, материальной ответственности, аттестации, увольнении и расчете, заполнении трудовой книжки, куда и как подать жалобу. Профессиональные комментарии, советы и рекомендации".
Если согласиться с тем, что человека создал труд, то придется согласиться и с тем, что человек окружил своего творца огромным количеством разного рода условностей. Там, где раньше требовалось только ударить по рукам, теперь необходимы кипы бумаг. Любое нарушение заведенного порядка может повлечь за собой самые неблагоприятные последствия как для работника, так и для работодателя.
Несмотря на то, что Трудовой кодекс РФ действует с февраля 2002 года, вопросов по его применению меньше не становится. Наоборот - их количество растет. И это хорошо: люди осознают, насколько важно знать свои права и обязанности.
Сборник, о котором идет речь, представляет собой своеобразную энциклопедию по трудовым вопросам. Вопросы, которые в нем рассмотрены, в той или иной мере затрагивают интересы всех наемных работников. Но эта книга - не постатейный комментарий к Трудовому кодексу РФ. При ее создании юристом А. Тарасенковой был проведен анализ большого количества кодексов, законов, постановлений и прочих нормативно-правовых актов, касающихся трудовых прав граждан.
Из сборника вы узнаете об основных правилах приема на работу, о том, что должно быть и чего не должно быть в трудовом договоре, какие документы могут потребовать и какие документы требовать не могут, о новых правилах ведения трудовых книжек и оформлении больничных листков, об особенностях труда некоторых категорий граждан, прежде всего женщин.
К сожалению, у работников и работодателей зачастую взаимоисключающие интересы: работники хотят работать меньше, а получать больше, а работодатели, напротив, желают больше труда за меньшие деньги и порой несправедливо поступают по отношению к работникам. Именно поэтому в книгу введен раздел о способах защиты трудовых прав и органах, уполномоченных рассматривать индивидуальные трудовые споры.
Изначально эта книга предназначалась исключительно для работников. Но потом у автора возникла мысль, что она может быть полезна и работодателям, их кадровикам или лицам, выполняющим эти функции. Правила, установленные законом, следует соблюдать всем.
С какого возраста допускается заключение трудового договора? Какие гарантии предоставляются работнику, заключившему трудовой договор? Допустимо ли испытание при приеме на работу? В чем состоят права и обязанности работника и работодателя? В каких случаях допускается совместительство? В чем состоят особенности рабочего времени и времени отдыха, включая все виды отпуска? Каковы новые правила оплаты и документального оформления больничных листков? Как по-новому ведется трудовая книжка и как исчисляется трудовой стаж? В каких случаях привлекаются к материальной ответственности работник и работодатель? При каких обстоятельствах работник может быть законно уволен? Как можно оспорить незаконное решение работодателя и куда следует обращаться с жалобой на него?
На эти и многие другие вопросы вы найдете ответы в этом сборнике.
В заключительной его части помещены официальные документы последнего времени о правилах ведения новых трудовых книжек, что немаловажно знать каждому работающему.
Сборник рассчитан на массового читателя, но он, безусловно, полезен и для руководителей, юристов, профсоюзных работников, студентов и учащихся учебных заведений самого разного профиля.
Желающим приобрести названный сборник следует перечислить за один экземпляр 74 рубля (включая оплату за пересылку и НДС) по реквизитам: 125993, г. Москва, ЗАО "Библиотечка РГ", ИНН 7721017444, КПП 772101001, р/с 40702810300000000017 в ОАО "НК Банк", г. Москва, к/с 30101810900000000278, БИК 044579278. В платежке обязательно укажите ваш точный обратный адрес с индексом и название заказываемого сборника. Вниманию за-казчиков изданий-приложений к "Российской газете": при оплате сборников через Сбербанк РФ следует иметь в виду, что его филиалы на местах часто не передают названия сборников и адреса заказчиков. Чтобы не было задержек с отправкой заказов, просьба присылать в наш адрес письма с информацией: адрес, название сборника, получатель или сообщать об этом по нашим телефонам. Москвичи и гости столицы могут приобрести издание непосредственно в редакции по адресу: Москва, ул. Правды, 24 (м. "Савеловская"). Контактные телефоны редакции: (095) 257-40-31, 257-52-47 (тел.- факс). Заказ можно осуществить по нашему электронному адресу: bibliotechka@rg.ru
Александр Гаврилов
http://www.rg.ru/2004/03/trud-announce.html

Кому могут и кому не могут отказать работодатели
Закон стоит на страже прав и интересов не только настоящих, но и потенциальных работников. Так, статья 64 Трудового кодекса РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, местожительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается. Исключения могут быть предусмотрены исключительно федеральным законом.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается также отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. Кстати говоря, эти положения закреплены не только в Трудовом кодексе РФ. Прежде всего, это требование норм международного права - Конвенция МОТ от 25.06.58 N 111 "Относительно дискрими-нации в области труда и занятий", старого КЗоТа и части 2 статьи 19 Конституции РФ.
Итак, необоснованный отказ в приеме на работу категорически запрещен. Что же может являться основанием для отказа в приеме на работу при наличии вакантных должностей и при условии, если отсутствуют обстоятельства исключительные - сокращение численности, реорганизация, ликвидация и т.д.? Такими основаниями могут являться:
недостижение лицом, поступающим на работу, возраста, с которого допускается заключение трудового договора;
прямой запрет приема на работу отдельных категорий лиц или установление специальных требований к работникам, предусмотренные для конкретных случаев Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового законодательства;
несоответствие деловых качеств лица, претендующего на получение работы, требованиям конкретного работодателя;
непредставление лицом, поступающим на работу, документов, которые обязательно должны быть предъявлены при заключении трудового договора (ст. 65 Трудового кодекса РФ);
невыполнение лицом, поступающим на работу, императивных требований закона (например, отказ лица, не достигшего возраста 18 лет, от обязательного медицинского освидетельствования при заключении трудового договора (ст. 69 Трудового кодекса РФ).
Иначе говоря, если соискателю отказано в заключении трудового договора по любому из вышеуказанных оснований, то такой отказ не может быть признан необоснованным.
Что же в таком случае следует считать необоснованным отказом? Это отказ работодателя от заключения трудового договора в случаях, если он допустил нарушение требований статьи 64 Трудового кодекса РФ (см. выше), а также в других случаях, когда отсутствуют основания для отказа в приеме на работу. Следует помнить о случаях, когда отказ в приеме на работу - обязанность работодателя.
Трудовой кодекс РФ и прочие нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, предусматривают ряд прямых запретов для приема на работу некоторых граждан. Выше было сказано о запрете использования труда несовершеннолетних в ряде отраслей. Но работодатель также не вправе принять женщину на работу тяжелую, или с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 253 Трудового кодекса РФ). Конкретный перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162. Также запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.93 N 105).
Если некогда вы были подвергнуты дисквалификации, то не стоит обижаться на отказ в принятии на работу в исполнительные органы управления юридического лица. Согласно статье 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дисквалификация заключается в лишении физического лица права:
занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица;
входить в совет директоров (наблюдательный совет);
осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;
осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных российским законодателем.
Не могут занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься опреде-ленной профессиональной или иной деятельностью лица, лишенные права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью вступившим в законную силу приговором суда (ст. 47 Уголовного кодекса РФ).
Имеются также ограничения для лиц, желающих заняться педагогической деятельностью в образовательных учреждениях. Рассчитывать на эту интересную работу не могут лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 53 Закона РФ от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (ред. от 07.07.03)). Ограничения установлены и в сфере здравоохранения (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.93 N 5487-1; ред. от 30.06.03)).
Как мы уже определились, запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Трудовой кодекс РФ конкретизирует положения Конституции, уточняя запрет дискриминации в сфере труда. Впервые предусмотрен запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от цвета кожи, социального и должностного положения, наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.
Перечень обстоятельств, которые рассматриваются в качестве дискриминации при заключении трудового договора, является открытым, что дает основания утверждать, что к дискриминирующим могут быть отнесены и другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника.
Но предположим, что на работу требуется человек с острым зрением (например, в ателье). Будет ли являться дискриминацией отказ в приеме на работу человеку, хотя и обладающему достаточной квалификацией и опытом, но со зрением слабым? Нет, и вот почему. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса РФ).
Кстати, нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты) влечет административную ответственность по 5.42 КоАП РФ: штраф от 20 до 30 МРОТ. Напомним, что исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей осуществляется исходя из базовой суммы, равной 100 руб. (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (ред. от 01.10.03)).
Как и ранее, Трудовой кодекс РФ запрещает отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей (п. 3 ст. 64 Трудового кодекса РФ). Более того, теперь согласно статье 145 Уголовного кодекса РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, влечет наказание в виде штрафа или обязательных работ.
Более подробно об этих и других вопросах трудового законодательства вы можете прочитать в сборнике "Краткая трудовая энциклопедия". http://www.rg.ru/2004/03/12/otkaz.html

Казань. Откроется Межрегиональный Центр дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями.
На базе Академии управления "Татарский институт содействия бизнесу" ("ТИСБИ") открыт Межрегиональный центр дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья Приволжского федерального округа. Такое решение было принято на заседании Коллегии Минобразования России в начале марта по результатам конкурса, в котором приняли участие 95 образовательных учреждений, 24 из них из Приволжского федерального округа. Как сообщила "Intertat" проректор академии управления "ТИСБИ" по дистанционному обучению Ирина Мкртумова, на решение коллегии повлиял тот факт, что в Татарстане уже накоплен солидный опыт в этой сфере образования в работе су-ществующей уже два года федеральной экспериментальной площадки для дистанционного обучения инвалидов.
Основной целью вновь созданного Центра является реализация системы непрерывного образования инвалидов. Среди основных задач Центра участие в разработке и внедрении новых информационных технологий, дистанционных форм профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание единого информационного пространства, окружной системы баз данных по проблемам профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также координация деятельности учреждений различного уровня профессионального образования федерального округа в соответствии с целями и задачами Межрегионального Центра.
Ирина Мкртумова отметила, что функционирование Центра начнется ориентировочно через три месяца со дня при-бытия из Москвы выделенного оборудования. Оборудования включает в себя Интернет-класс с большой электронной доской, при помощи которой значительно облегчается общение студентов с ограниченными возможностями между собой и преподавателями. http://www.regions.ru/article/any/id/1438814.html

Автовладелец отсудил у Жилищного агентства 20 тысяч рублей за повреждение автомобиля
Мировой суд Петроградского района вынес решение, согласно которому Жилищное агентство Петроградского района обязано возместить петербуржцу Соломону Гальперину 20 808 рублей за ремонт поврежденного автомобиля, который был искорежен упавшими с крыши жилого дома сосульками и снегом.
Как сообщили в общественной организации 'Гроза', 19 февраля 2003 года инвалид 2 группы Соломон Гальперин обнаружил на крыше своего недавно отремонтированного автомобиля 'Москвич' куски льда. Автовладелец сразу обратился в отделение милиции.
Сотрудники милиции провели осмотр и фотосъемку места происшествия, а также первичный опрос свидетелей. В возбуждении уголовного дела было отказано, но в протоколе осмотра были зафиксированы значительные повреждения 'Москвича'. Сотрудников ЖЭС опросили, но они утверждали, что плановый сброс снега не производился, а на доме были вывешены объявления с информацией о возможном обрушении снега и льда и запрещением парковки автотранспорта ближе 5 метров от стен домов. Однако жильцы дома, где проживает Соломон Борисович, уверенно заявляли, что таких объявлений не видели.
Автовладелец обратился в фирму, которая оценила ремонт автомобиля в сумму, превышающую 20 тысяч рублей. Поэтому он решил судиться и за помощью обратился в общественную организацию 'Гроза', юристы которой составили исковое заявление и участвовали в судебных заседаниях. На заседании 11 марта было вынесено решение, по которому ГУ ЖА Петроградского района должно возместить г-ну Гальперину 20 808 рублей. Как считают в общественной организации, это решение позволит многим автовладельцам потребовать через суд возмещения ущерба. По данным 'Грозы', в дни резких перепадов температур от упавших глыб льда и снега покореженными оказываются 7-8 машин. Об этом сообщает Фонтанка.ру. http://saint-petersburg.ru/show/94622/

Центр Киева приспособят для инвалидов
Столичные власти готовят программу реконструкции центра Киева с целью оборудования его объектов специальными приспособлениями для беспрепятственного передвижения инвалидов, заявил заместитель главы столичной горадминистрации Валерий Бидный.
Он подчеркнул, что вопрос создания беспрепятственной среды для передвижения инвалидов на сегодняшний день крайне актуальный. По словам Бидного, уже было распоряжение института "Киевпроект" о том, чтобы ни одно здание, жилой дом не были приняты "по акту в эксплуатацию" без пандусов (специальных въездов для инвалидов) или без лифтов, приспособленных для инвалидов. Существует также соответствующее распоряжение и по новым подземным переходам.
"Сегодня стоит вопрос о реконструкции центра Киева, где также будут предусмотрены такие вспомогательные средства для инвалидов", - сказал заместитель мэра.
"Разрабатывается программа, она будет утверждена на сессии Киевсовета и будет предусматривать реконструкцию, или дополнение переходов и мест не только социальной сферы, а и исполнительных органов, чтобы инвалиды имели доступ ко всем тем структурам, которые решают все его жизненные вопросы", - сообщил Бидный.

Британских рекламодателей обвиняют в том, что они игнорируют инвалидов
Правительство Великобритании занялось проблемами людей с ограниченными возможностями, обвиняя индустрию рекламы в том, что она не обращает на них должного внимания.
Мария Игл (Maria Eagle), министр по проблемам людей с ограниченными возможностями, заявила топ-менеджерам рекламных агентств, что они игнорируют значительную и обеспеченную часть населения и не до конца понимают ценность "инвалидного фунта".
В своей речи, предваряющей ежегодный доклад по проблемам инвалидности, госпоже Игл говорила о том, что рекламисты не правы, если думают, что люди с ограниченными возможностями не являются потребителями их про-дукции. "Слишком долго инвалидность была забытой для рекламы темой". Она также заявила, что неправильно думать, что инвалидность не продает, т.к. в Великобритании 8,6млн людей с ограниченными возможностями, и они тратят 45млрд фунтов стерлингов в год. "Инвалиды такие же потребители, как и все остальные. Удивительно, что рекламодатели еще не до конца осознали значение инвалидного фунта".
Госпоже Игл верит, что в будущем отсутствие людей с ограниченными возможностями в рекламе сегодня будет восприниматься так же, как и отсутствие негров в рекламе пятнадцатилетней давности. Стивен Вудфорд (Stephen Woodford) президент Института практиков рекламы (Institute of Practitioners in Advertising) заявил, что в рекламе должно быть представлено больше представителей населения Великобритании, и что ИПР будет рад поддержать эту инициативу правительства, сообщает Sostav.ru http://www.torgrus.com/news/5756.html

Минфин РФ предлагает заменить льготы для инвалидов и пенсионеров денежными компенсациями, добавляемыми к пенсии...
Минфин РФ предлагает заменить льготы денежными компенсациями, добавляемыми к пенсии, сообщил сегодня министр финансов РФ Алексей Кудрин на заседании совместной коллегии Минфина РФ и Минэкономразвития.
"Мы считаем возможным добавить к пенсиям соответствующие выплаты (по льготам - прим. ИФ-АФИ) в виде дополнительной компенсации к базовой части пенсии, которая покроет эти льготы", - сказал он. По его словам, человек сам сможем выбрать те услуги, которые он будет получать в результате такой компенсации, например, санаторно-курортное лечение или проезд.
Такая компенсация по ряду категорий льгот может составить от 550 рулей до 950 рублей дополнительно к пенсии, сказал министр. "Это будет существенная прибавка, которая более равномерно обеспечит получение социальных гарантий гражданами РФ", - сказал он.
В целом, по его словам, общий объем федеральных льгот, которые выплачиваются в различных регионах весьма неравномерно либо частично, составляет 164 млрд. рублей. Это, в частности, льготы по абонентской плате за телефон, санаторно-курортное обеспечение, проезд на городском или пригородном транспорте.
Интерфакс 19.03.2004 www.inline.ru

Городская дума совершенствует закон о приоритетах в предоставлении жилья и безвозмездных субсидий.
24 марта Мосгордума приняла во втором чтении законопроект "О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений в 2004 году". Документ был принят в первом чтении 4 февраля, и затем доработан с учетом поправок редактора и парламентариев.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, согласно законопроекту, предлагается предоставлять жилые помещения в соответствии с очередностью по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На получение квартир могут рассчитывать горожане, проживающие в Москве не менее 10 лет или с рождения. При этом они должны иметь право на внеочередное предоставление жилых помещений с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот, либо обладать правом на первоочередное предоставление жилья с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот, либо приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Как сообщил редактор проекта, руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Петр Сапрыкин, общая площадь жилых помещений теперь распределяется в следующих пропорциях: до 4 процентов - на обеспечение граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, до 46 процентов - на обеспечение тех, кто имеет право на первоочередное предоставление жилья, и, наконец, не менее 50 процентов - на обеспечение москвичей, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
По словам чиновника, документ учитывает, что, при предоставлении жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений, с совпадающими датами постановки на учет, преимуществом пользуются граждане, у которых соответствующее право возникло ранее.
Помимо этого, документ определяет порядок предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений. Такие безвозмездные субсидии предполагается предоставлять гражданам, не менее 5 лет состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, если они обладают правом на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений. На субсидии смогут рассчитывать и состоящие на учете не менее 5 лет и проживающие в общежитиях или "коммуналках", а также те жители столицы, которые стоят в очереди не менее 10 лет на общих основаниях. При этом, в документе указывается, что при предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений, учитывается количество полных лет, прошедших с даты принятия решения о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2004 года.
Кроме того, инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, с их согласия, законопроект предоставляет специально оборудованные жилые помещения по договорам безвозмездного пользования.
Что касается улучшения жилищных условий граждан, жилые помещения которым предоставляются за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, то они будут реализовываться при наличии соответствующего финансирования.
Из 78 поправок парламентариев редактор поддержал лишь 14.
Так, депутат Евгений Герасимов предложил дополнить документ такой категорией, как многодетные семьи коренных москвичей, имеющие четырех и более детей, и принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2001 года. Он аргументировал это тем, что, по статистическим данным, в настоящее время на московскую семью в среднем приходится 1,5 ребенка. В то же время, в Москве немного семей, где больше четырех детей.
Однако редактор не поддержал поправку в связи с тем, что выборочный порядок включения в приоритеты отдельных категорий очередников противоречит федеральному законодательству, так как, по мнению чиновника, ущемляет права других категорий очередников. Все категории очередников, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, равны в своих правах. Кроме того, с приятием данной поправки прирост семей, подлежащих включению в программу 2004 года, составит 680 семей, что не может быть обеспечено имеющимися у города ресурсами.
Депутат Виктор Волков пожелал дополнить законопроект поправкой о ежеквартальной обязанности органов исполнительной власти города предоставлять информацию об очередности в списках граждан, включенных в программу приоритетов. По его мнению, такая поправка позволила бы повысить информированность граждан данной категории, сделать более прозрачными действия исполнительной власти.
Редактор отклонил поправку, мотивируя тем, что информация об обеспечении очередников, включенных в программу обеспечения жилой площадью в 2004 году, будет обеспечена путем вывешивания списков по месту учета очередника, поскольку соответствующее поручение предполагается проектом постановления Правительства Москвы "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2003 году и о городских жилищных программах на 2004 год".
В ходе обсуждения многие законодатели пытались отстоять свои поправки, высказывая несогласие с доводами чиновника. По мнению парламентариев, принятие документа значительно увеличит количество обращений к ним москвичей-избирателей.
Председателю бюджетно-финансовой комиссии депутату Игорю Антонову удалось убедить редактора пересмот-реть его поправку, касающуюся изменения пропорций приоритетов в сторону увеличения внеочередных и перво-очередных категорий очередников.
Между тем, депутаты Ирина Рукина, Зинаида Драгункина, Александр Крутов призвали коллег поддержать документ, учитывая, что изменение пропорций распределения жилья в ту или иную сторону не сможет решить общую проблему обеспечения квартирами. В ситуации, когда квадратных метров не хватает для обеспечения нуждающихся в полном объеме, невозможно найти решения, устраивающего всех. По словам Александра Крутова, проблему реально решить только за счет увеличения доли бюджетных средств, направляемых на строительство муниципального жилья.
В итоге парламентарии проголосовали в пользу документа. Дума приняла законопроект во втором чтении, отведя четырехдневный срок на работу над поправками.
http://www.regions.ru/article/any/id/1454280.html


Владимир. "Социальное такси" не работает в полную силу.
Служба "Социальное такси" во Владимире пока работает не в полную силу. По данным владимирского управления соци-альной политики, далеко не все пожилые горожане знают, что у них есть возможность вызвать на дом автомобиль "Газель".
Как сообщает Государственная телекомпания "Владимир", тарифы для людей с ограниченными физическими возможностями льготные, а для детей-инвалидов и инвалидов первой группы услуга социального такси раз в месяц предоставляется бесплатно. Автомобиль оборудован специальным гидравлическим подъемником, что делает его удобным для инвалидов-колясочников и опорников. В управлении социальной политики Владимира уверены, что нагрузка на единственное в городе социальное такси возрастет летом.
Такой же автомобиль работает и в Муроме. Обе "Газели" выделены Владимирской области по федеральной программе "Старшее поколение". http://www.regions.ru/article/any/id/1453764.html


С 31 марта льготники смогут бесплатно ездить в коммерческом транспорте
Три категории граждан, пользующихся льготами, с 31 марта получат возможность бесплатно проезжать на коммерческих маршрутах. Подобного рода эксперимент будет проводиться предприятиями пассажирских перевозок совместно с Комитетом по транспорту. Однако, бесплатно льготников будут переводить не на всех маршрутах и не весь день. Инвалиды Великой отечественной войны, участники Великой отечественной войны, а также жители блокадного Ленинграда смогут передвигаться бесплатно только в будние дни с 11 до 16 часов, и только на городских маршрутах. Исключение сделано только для маршрута на Песочное, где расположен НИИ онкологии. Для того, чтобы воспользоваться льготой, надо будет предъявить удостоверение льготного образца. Эксперимент продлиться примерно месяц. Об этом сообщает Эхо Петербурга. http://www.dp.ru/gonews.php?id_article=116494

В Пермской области завершился конкурс социальных и культурных проектов
В Пермской области завершился четвертый областной конкурс социальных и культурных проектов. Победителями признаны 102 работы. Свои инициативы представили муниципальные учреждения и некоммерческие организации. Наибольшее количество проектов поддержано по направлениям: "Внедрение и использование новых технологий в сфере культуры" (15), "Природоохранная деятельность" (15), "Формирование ответственного отношения к созданию семьи и родительским обязанностям на всех этапах формирования личности" (9), "Трудовая реабилитация инвалидов" (7) и др. Четырнадцати проектам из числа победителей обещана поддержка бизнес-структур, в том числе предприятий - ООО "Уралкалий", ОАО "Сильвинит", ОАО "Минеральные удобрения", ОАО "Пермский мукомольный завод", ООО "Пермрегионгаз", Западно-Уральский банк Сбербанка России, департамент федеральной государственной службы занятости населения, некоммерческий фонд "Белая гора". Напомним, четвертый областной конкурс проводился в два этапа. На первом этапе конкурса из более чем тысячи концепций было отобрано 248 самых оригинальных, инновационных проекта, то есть практически каждая пятая заявка. На второй этап конкурса было представлено 214 проектов, из которых почти каждый второй проект признан победителем. Грантовый фонд конкурса составил 8 млн. 941 тыс. рублей Награждение победителей конкурса состоится на областной ярмарке социальных и культурных проектов, которая состоится 8 апреля.
http://www.ntann.ru/?id=207077

В Великом Новгороде отметили 20-летие уникального театра актеров-инвалидов
Андрей Летягин.
В Великом Новгороде отметили 20-летие уникального театра неслышащего актера "Жест". Как сообщили корреспонденту РИА "Новости" во Дворце культуры Великого Новгорода, участниками юбилейного вечера стали представители творческих коллективов Новгородской области.
Труппу экспериментального театра с 20-летием поздравили президент международной премии "Филантроп" Геннадий Аникин (Москва), представители Новгородской администрации, общественных организаций.
На празднование приглашены городские инвалиды, вход для которых был бесплатным.
Как сообщили в Новгородском дворце культуры, в театре "Жест" объединены актеры, являющиеся инвалидами по слуху и инвалидами-"колясочниками". В состав необычной труппы Дворца культуры в настоящий момент входят 48 человек в возрасте от 7 лет и старше. Под руководством бессменного руководителя, новгородского режиссера Надежды Назаровой труппа ставит театральные спектакли, танцевальные и игровые программы и ежегодно дает более 30 концертов.
По словам специалистов, театр "Жест" содействует процессу реабилитации и социальной адаптации инвалидов средствами искусства, выявляет среди инвалидов талантливых людей и привлекает внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями.
Уникальный новгородский театр неоднократно становился лауреатом международных, всероссийских и региональных фестивалей, он был удостоен нескольких престижных премий.
В 1996 году театру "Жест" было присвоено звание народного. http://www.rian.ru/rian/intro.cfm?nws_id=555586

29 мая. "Ока"-самосвал
На выставке "Экологически чистый транспорт", которая прошла в Москве на этой неделе, корреспондент "Комсомолки" увидел несколько чудо-автомобилей, прототипом которых послужила российская малолитражка
Так уж повелось, что все изобретения российских "самоделкиных" рождались не из-за желания всемирной славы или денег, а по большей части от безысходности. Похоже, и приглянувшиеся нам новинки на свет появились опять же из-за несбыточной мечты - "жить как люди...".
Девушка с метлой
Обычно "Ока" и самосвал вместе встречаются только в анекдотах. Делать из малолитражки грузовик доселе никому на ум не приходило. А зря. Специалисты из Центрального научно-исследовательского автомобильного и автомоторного института (НАМИ) поразмышляли и пришли к выводу - в городе из "Оки" может получиться идеальный автомобиль для коммунальных служб.
Для изучения покупательского спроса из "Оки" было решено сделать грузовой концепт-кар.
Во-первых, маневренный: проедет там, где грузовик не протиснется.
Во-вторых, экономичный: может неделю работать на одном баке бензина.
В-третьих, тихий: не будет нервировать жителей ревом своего двигателя.
И, наконец, дворники, газосварщики, слесари - тоже люди и должны работать в человеческих условиях.
В кузов "Оки"--самосвала вместится до 300 килограммов поклажи. С помощью универсальной гидравлической системы подъема кузова "Ока" может сбрасывать груз в любую сторону.
По подсчетам специалистов, если машинка выйдет в серию, цена ее не будет выше, чем цена "Оки"-легковушки.
Малютка с круиз-контролем
Наше внимание на выставке привлекла и другая машинка. У Константина Анашкина она появилась, как в анекдоте: копил всю жизнь, хватило на "Оку".
Но больно уж неудобной и прожорливой показалась ему малышка. И решил он сделать из нее "конфетку" на свой вкус. Работая в НАМИ, Константин Анашкин к переоборудованию своей "Оки" подошел по-научному.
Через год трудов, его "Ока" превратилась не только в самодвижущийся памятник личному упорству и трудолюбию, но и в объект возжеланий ветеранов и пенсионеров всей округи.
А завидовать есть чему.
Руль с регулировкой по высоте на машинке крутится полегче, чем на многих современных иномарках, оборудованных гидро- и электроусилителями. Двигатель с системой впрыска и нейтрализатором уже соответствует нормам "Евро-2", а после небольших доработок, по словам инженера, станет укладываться в более жесткие требования "Евро-3".
Разгон до "сотни" за 15 секунд, против обычных 30 - 36. Системы топлива и зажигания регулируются одним электронным блоком управления.
Назвать такую машинку "инвалидкой" или "табуреткой на колесах" язык не поворачивается. Запросы у машинки минимальные - на 100 километров пробега она кушает 3,5 литра бензина, что в полтора раза меньше серийной "окушки".
Останавливаться на достигнутом изобретатель не собирается и в ближайшем будущем намерен оснастить свою "Оку" системой круиз-контроля.
Стоимость чудесного превращения "Золушки" - полторы тысячи евро. Кто-то может сказать, что для автомобиля такого класса главное - небольшая цена и подобные улучшения никому не нужны. И ошибется. Дело в том, что 1 января 2005 года у всех заводов, выпускающих российскую малолитражку, заканчиваются лицензии на ее производство. А вот новые разрешения они вряд ли получат - к тому времени все выпускаемые в России автомобили должны будут соответствовать нормам "Евро-2", коим карбюраторная "Ока" отвечать точно не сможет.
Может быть, опыт российских самодельщиков поможет переоснастить эту необходимую для инвалидов машинку без огромных затрат? Да и "Ока"-грузовичок при определенном государственном подходе может найти место под солнцем. http://www.kp.ru/daily/23244/27648/

Обращение Председателя Комиссии по образованию Мосгордумы Е.Бунимовича к мэру Моск-вы Ю.Лужкову о защите прав на образование детей-инвалидов в Москве.
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
КОМИССИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
------------------------
127994, Москва,ГСП-4, ул.Петровка, 22
31.03.2004 № 8-21-1711/4
Мэру Москвы
Ю.М. Лужкову
125032, г.Москва, ул.Тверская, д.13
Уважаемый Юрий Михайлович!
В Российской Федерации, включая Москву, остро стоит вопрос о реализации конституционного права на образование детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии. В Государственном докладе 1998 г. "О положении детей в Российской Федерации" (стр.26) подчеркивалось: "Отдельные категории детей, относящиеся к числу необучаемых, нередко помещаются в учреждения Минтруда России, где не получают необходимого развития, находясь вне пределов образовательного пространства".
В 2002-2003 годах по инициативе организации родителей детей-инвалидов МООИ "Общество " Даун Синдром" (Ассоциация Даун Синдром) указанный вопрос поднимался Уполномоченным по правам человека в России, Ко-миссией по правам человека при Президенте России, комитетом по образованию Госдумы. Заместителем руково-дителя Администрации Президента РФ В. Сурковым было дано поручение Правительству РФ от 25.01.2003 г. № А4-996Пс, в котором указывалось на особую социальную значимость данной проблемы.
Правительство РФ, Минобразование, Минтруд и Минюст России в основном поддержали предложения МООИ "Общество "Даун Синдром" и предприняли ряд мер по защите права этой категории детей на образование.
По предложению Минюста Минтруд утвердил приказ №346 от 23.12.2003г. о неприменении устаревших нормативных актов, регулирующих деятельность указанных выше интернатов Минтруда России.
Минобразование направило в адрес администраций субъектов РФ письмо от 24.01.2003 № 01-50-25/32-05, в котором, в частности, рекомендовало:
- придать интернатам Минтруда статус специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида в порядке, предусмотренном ст. 33 Закона РФ "Об образовании";
- обеспечить соблюдение законодательства об образовании в деятельности психолого-медико-педагогических комиссий;
- провести учет детей-инвалидов раннего (0-3 года), дошкольного (4-6 лет) и школьного возрастов (7-18 лет) и своевременно обеспечить их образовательными услугами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В связи с тем, что согласно информации, полученной в 2003 г. Минобразованием от администраций субъектов Федерации (в том числе Москвы) дети-инвалиды, страдающие умственной отсталостью (коды F71, F72, F73 МКБ 10 ВОЗ) получают образование лишь в редких случаях, Минобразование направило в Правительство РФ письмо от 22.01.2004 № 01-50-6/32-05, в котором с учетом материалов МООИ "Общество "Даун Синдром" предложило ком-плекс мер по организации исполнения законодательства об образовании детей-инвалидов, включая интегрированное образование.
В отношении финансирования образования детей-инвалидов Минобразование "считает целесообразным включить в бюджеты субъектов Федерации расходы по выделенным статьям на осуществление конституционного права на образование детей-инвалидов", причем объемы и источники финансирования должны быть определены на основе сведений о количестве детей-инвалидов раннего, дошкольного и школьного возраста; местных нормативов финансирования определенных в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории об-разовательного учреждения и финансировании индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов в части, касающейся их образования. Исходя из того, что в компетенцию Правительства Москвы входят вопросы организа-ции исполнения законодательства об образовании в городе, обращаюсь к Вам, уважаемый Юрий Михайлович, с просьбой:
1. Принять комплекс мер по защите прав московских детей-инвалидов, разработанных на основе рекомендаций Минобразования с учетом предложений МООИ "Общество "Даун Синдром" (13 пунктов);
2. Определить необходимые для решения данной проблемы объемы и источники финансирования, соотнесенные с количеством детей-инвалидов указанной категории раннего, дошкольного и школьного возраста.

 

НРООИ “Инватур”, г. Н.Новгород, ул. Невзоровых, д. 100, комн. 121;
тел.: 78-74-99, тел./факс: 78-74-81, e-mail: invatur@sandy.ru

Выпуск подготовил Мариниченко А.


Инватур - > Бюллетень - > №3(19) Март 2004 г.

P.S.: Если Вы хотите регулярно получать новости и анонсы событий, происходящих в Н.Новгороде, подпишитесь на Рассылку Subscribe.ru, заполнив форму внизу правой колонки этой странички.

Рассылки Subscribe.Ru
InvaInfoNews
Инва новости
Н.Новгорода

Подписаться письмом







Антон Мариниченко

Андрей Анисимов
   

Инватур

Яндекс.Метрика